南海之畔,廣東省惠州市大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)正融灣入圈,逐鹿世界一流;東海之濱,浙江省嘉興市平湖市平湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“平湖經(jīng)開區(qū)”)對(duì)接大上海,逐浪長(zhǎng)三角。
兩個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū),同樣具備開放、拼搏、創(chuàng)新的氣質(zhì),當(dāng)仁不讓成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主平臺(tái)、主戰(zhàn)場(chǎng)。平湖經(jīng)開區(qū)以先進(jìn)裝備制造業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略主導(dǎo),培育發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),儼然平湖市的一顆明珠;大亞灣因石化產(chǎn)業(yè)聞名國內(nèi)外,電子信息、汽車零部件及裝備制造、港口物流、新材料作為產(chǎn)業(yè)第二極,發(fā)展亦風(fēng)生水起。
在開展比學(xué)趕超工作中,大亞灣對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)平湖經(jīng)開區(qū),加快打造新興產(chǎn)業(yè)園、港口現(xiàn)代物流經(jīng)濟(jì)帶、濱海高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,全面提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力,力爭(zhēng)一年見成效,三年上臺(tái)階,五年內(nèi)綜合實(shí)力趕超平湖經(jīng)開區(qū)。
大亞灣。
比
比什么
大亞灣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)向好但經(jīng)濟(jì)實(shí)力亟需壯大
地處平湖市西北角的平湖經(jīng)開區(qū),從1996年“出生”起就條件優(yōu)越:東臨上海市,南瀕杭州灣,離上海、蘇州、杭州、寧波四大城市均約1小時(shí)車程。2013年1月升格為國家級(jí)開發(fā)區(qū),一路成長(zhǎng)迅速,今年正好25周歲,風(fēng)華正茂。
大亞灣開發(fā)區(qū)1993年5月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立,今年即將進(jìn)入而立之年。它的區(qū)位優(yōu)勢(shì)同樣令人艷羨:地處粵港澳大灣區(qū)東部,毗鄰深圳,距離香港47海里,到深圳寶安機(jī)場(chǎng)和香港國際機(jī)場(chǎng)僅需90分鐘車程。
去年,在疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大考面前,兩地都交出了一份穩(wěn)健發(fā)展的答卷:平湖經(jīng)開區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值779億元,一般公共預(yù)算收入90億元,外貿(mào)進(jìn)出口總額673.5億元;大亞灣地區(qū)生產(chǎn)總值703.1億元,一般公共預(yù)算收入66.5億元,外貿(mào)進(jìn)出口總額281.5億元。在去年全國國家級(jí)經(jīng)開區(qū)綜合水平考核評(píng)價(jià)中,平湖經(jīng)開區(qū)排名第87位,大亞灣排名96位。
從成為國家級(jí)經(jīng)開區(qū)的時(shí)間來看,大亞灣是比平湖經(jīng)開區(qū)早了10年的“大哥”,但平湖經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力已后來居上。地區(qū)生產(chǎn)總值相差76億元、國家級(jí)經(jīng)開區(qū)綜合水平考核評(píng)價(jià)落后9位……這個(gè)“跳一跳,夠得著”的差距既讓大亞灣看到了自己的不足,也讓干部群眾充滿趕超的信心。
規(guī)上工業(yè)企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“壓艙石”,是推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展、提升城市能級(jí)的堅(jiān)實(shí)支撐。
去年,大亞灣開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)185家,產(chǎn)值2075億元,平均產(chǎn)值11.2億元;實(shí)現(xiàn)增加值441.0億元,增長(zhǎng)1.6%。平湖市規(guī)上工業(yè)企業(yè)835家,產(chǎn)值1935.8億元,平均產(chǎn)值2.3億元;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值376.8億元,增長(zhǎng)2.3%。
對(duì)比數(shù)據(jù)可以看到,大亞灣開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量雖然只有平湖的1/5,但產(chǎn)值卻超過平湖經(jīng)開區(qū)。這得益于中海殼牌、中海油惠州石化等石化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)(40家石化產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)1283億元)。撇開石化產(chǎn)業(yè)企業(yè),78家電子信息、汽車零部件規(guī)上工業(yè)企業(yè),其產(chǎn)值為570億元,平均產(chǎn)值約為7.8億元,依然高于平湖市。
今年以來,大亞灣通過“抓項(xiàng)目促投資、提負(fù)荷增效益、保要素穩(wěn)產(chǎn)能”等措施,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
今年1~7月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示:大亞灣開發(fā)區(qū)全區(qū)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)38.6%、工業(yè)投資額增長(zhǎng)114.9%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17.5%,全區(qū)一般公共預(yù)算增長(zhǎng)15.4%,稅收總額(含海關(guān)代征稅)增長(zhǎng)37.3%;平湖市實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)17.1%、工業(yè)投資額增長(zhǎng)24.2%,限額以上批發(fā)零售業(yè)零售額增長(zhǎng)33.4%,全區(qū)一般公共預(yù)算增長(zhǎng)12.3%,稅收增長(zhǎng)12.7%。
“總體來講,上半年大亞灣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于平湖,初步形成整體追趕超越的態(tài)勢(shì)!贝髞啚抽_發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
規(guī)上企業(yè)數(shù)量多但產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不強(qiáng)
大亞灣開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè),除了耳熟能詳?shù)氖a(chǎn)業(yè),還有蓬勃發(fā)展的電子信息、汽車零部件、港口運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)“第二極”——這些產(chǎn)業(yè)與平湖經(jīng)開區(qū)有著諸多相似點(diǎn)。
都有優(yōu)越的區(qū)位條件,又發(fā)展相似的產(chǎn)業(yè),二者會(huì)比出怎樣的“火花”?
首先看電子信息產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)是平湖市的成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè),擁有“省級(jí)信息產(chǎn)業(yè)特色基地”稱號(hào),產(chǎn)品主要包括數(shù)碼相機(jī)快門、手機(jī)用攝像頭、微型電機(jī)、投影儀機(jī)芯、電路板檢測(cè)裝置、電子零件傳感器等。去年,全市(不含嘉興港區(qū)和嘉興電廠)電子信息產(chǎn)業(yè)共有規(guī)上企業(yè)30家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值109.7億元。
大亞灣的電子信息產(chǎn)業(yè)興起于上世紀(jì)90年代,主要分布在西部綜合產(chǎn)業(yè)園,如今已是該區(qū)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以平板顯示、物聯(lián)網(wǎng)終端、LED、汽車電子、軟件及集成電路等領(lǐng)域?yàn)橹。全區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上電子信息企業(yè)56家,其中億元以上企業(yè)27家、10億元以上企業(yè)3家、百億元以上企業(yè)1家(惠州比亞迪電子公司)。去年,全區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值419.6億元,增長(zhǎng)11%;規(guī)上工業(yè)增加值129.6億元,增長(zhǎng)11.5%。
無論是規(guī)上企業(yè)數(shù)量,還是產(chǎn)值,大亞灣開發(fā)區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)都表現(xiàn)出明顯優(yōu)勢(shì)。
再看汽車零部件產(chǎn)業(yè)。平湖經(jīng)開區(qū)是平湖汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群的主陣地,經(jīng)過多年累積發(fā)展,形成了以生產(chǎn)汽車底盤、汽車電子、汽車內(nèi)外飾件、關(guān)鍵精密汽車零部件等為特色的汽車零部件制造企業(yè)群,還與上海嘉定、浙江溫州、江蘇昆山和太倉等地建立了長(zhǎng)三角汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。
去年年末,平湖汽車零部件產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)220億元,超過箱包、服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)值最大的產(chǎn)業(yè)。其中,平湖經(jīng)開區(qū)36家規(guī)上汽車零部件企業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值141.4億元。今年初,位于平湖經(jīng)開區(qū)的長(zhǎng)城汽車平湖工廠生產(chǎn)的第一輛整車下線,宣告平湖追了20多年的“整車夢(mèng)”終圓。
同樣作為“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”,1994年東風(fēng)本田汽車零部件有限公司落戶大亞灣開發(fā)區(qū)后,至今全區(qū)汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)只有10家,均屬規(guī)模以上企業(yè),分布在大亞灣新興產(chǎn)業(yè)園內(nèi),以生產(chǎn)零部件為主,生產(chǎn)依賴整車配套體系內(nèi)部定向采購。去年產(chǎn)值為152.6億元,規(guī)上工業(yè)增加值43.5億元。
兩相比較,平湖經(jīng)開區(qū)的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)及規(guī)上企業(yè)數(shù)量多,集聚效應(yīng)強(qiáng),且已形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。大亞灣開發(fā)區(qū)的汽車零部件企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模大,企業(yè)之間關(guān)聯(lián)度不大,產(chǎn)品相對(duì)獨(dú)立,集聚效應(yīng)不強(qiáng)。
學(xué)
學(xué)什么
從“零”到“整”打造汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)園
今年年初,隨著一輛輛整車批量下線,平湖人追了20多年的“整車夢(mèng)”終圓,平湖汽車產(chǎn)業(yè)也實(shí)現(xiàn)了由“零”到“整”的跨越,開啟了汽車產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)業(yè)集群向產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的攀升。
上世紀(jì)90年代末,平湖的一些小五金企業(yè)利用地處長(zhǎng)三角腹地的區(qū)位優(yōu)勢(shì),開始給上海等地的汽車企業(yè)做配套。本世紀(jì)初,我國加入世界貿(mào)易組織,恰逢汽車零部件全球化采購興起。平湖開始引進(jìn)相關(guān)零部件企業(yè),大力培育汽車產(chǎn)業(yè)。依托市內(nèi)原有的光機(jī)電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),平湖深耕傳動(dòng)系統(tǒng)和汽車電子兩個(gè)領(lǐng)域。到去年年末,平湖汽車零部件產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)值最大的產(chǎn)業(yè)。
平湖汽車產(chǎn)業(yè)雖已成頭號(hào)產(chǎn)業(yè),但造零部件與造整車的能級(jí)迥異,且因?yàn)闆]有整車龍頭企業(yè)帶動(dòng),汽車零部件產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、本地配套協(xié)作水平不高、研發(fā)能力不強(qiáng)等問題。因此,平湖人一直心懷“整車夢(mèng)”,希望通過整車項(xiàng)目來提升產(chǎn)業(yè)鏈層次。
2018年開始,長(zhǎng)城項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在全國范圍內(nèi)為新工廠選址。2019年2月,平湖經(jīng)開區(qū)靠著明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、制造業(yè)基礎(chǔ)和高技能人才隊(duì)伍等條件,成功吸引該項(xiàng)目落戶。該工廠完全達(dá)產(chǎn)后,年產(chǎn)車輛預(yù)計(jì)可達(dá)10萬臺(tái),各類零部件需求旺盛,為當(dāng)?shù)仄嚵悴考a(chǎn)業(yè)注入了動(dòng)力。
當(dāng)前,平湖經(jīng)開區(qū)正以整車項(xiàng)目為支點(diǎn),拉長(zhǎng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)整零協(xié)同發(fā)展,打造高能級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)園。新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈條是平湖經(jīng)開區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的重要組成部分、打造高能級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的“主骨架”之一。
比學(xué)趕超觀察團(tuán)認(rèn)為,新能源汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)是大亞灣開發(fā)區(qū)“十四五”期間發(fā)展壯大的制造業(yè)之一,大亞灣可以借鑒平湖經(jīng)開區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)從零部件規(guī)模壯大,到引進(jìn)整車項(xiàng)目、提升產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)驗(yàn),加快發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。
設(shè)立“科創(chuàng)飛地”招攬項(xiàng)目人才
有的在洽談項(xiàng)目,有的在進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),有的在探討投融資計(jì)劃……在平湖經(jīng)開區(qū)車創(chuàng)園的路演中心里,時(shí)常可見熱烈的討論場(chǎng)景。
過去說到平湖經(jīng)開區(qū),人們第一反應(yīng)是“外資500強(qiáng)集聚地”,如今又多一個(gè)標(biāo)簽——“科技創(chuàng)新熱土”。當(dāng)前,平湖經(jīng)開區(qū)正大力建設(shè)科創(chuàng)平臺(tái),讓各類科技項(xiàng)目有地可落。全區(qū)先后建立國家級(jí)孵化器平湖科創(chuàng)中心、車創(chuàng)園、021AUTO孵化器、平湖智創(chuàng)園、平湖右先鋒國際創(chuàng)新中心等一批創(chuàng)新平臺(tái)。2018年成立的車創(chuàng)園,是已投入使用的科創(chuàng)平臺(tái)之一,占地面積約15畝,是一個(gè)專注于汽車零部件的專業(yè)型孵化器。目前,全區(qū)在用科創(chuàng)平臺(tái)面積已突破10萬平方米,已形成“創(chuàng)業(yè)苗圃-孵化器-加速器”三級(jí)科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。
在謀求域內(nèi)孵化器建設(shè)的同時(shí),平湖經(jīng)開區(qū)也積極尋求域外孵化器,實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新在域外、轉(zhuǎn)化在平湖”。在德國慕尼黑設(shè)立境外孵化器的基礎(chǔ)上,瞄準(zhǔn)上海、深圳等科創(chuàng)高地、人才高地,建立“科創(chuàng)飛地”,進(jìn)一步彰顯“跳出平湖、發(fā)展平湖”的科創(chuàng)發(fā)展思路。
“平湖右先鋒國際創(chuàng)新中心”,是平湖經(jīng)開區(qū)為搶抓虹橋國際開放樞紐建設(shè)機(jī)遇而新近設(shè)立的在滬“科創(chuàng)飛地”。依托這塊在“大虹橋”的“先鋒陣地”,平湖經(jīng)開區(qū)廣發(fā)“英雄帖”,立足上海招徠項(xiàng)目、人才。
皚壹汽車科技公司是平湖經(jīng)開區(qū)最近引進(jìn)的一家汽車零部件企業(yè)。此前,該公司的團(tuán)隊(duì)一直在上海做研發(fā),并在汽車燃油排氣系統(tǒng)精密控制閥領(lǐng)域取得了成果。但因?yàn)樵跍◤S投資成本高、一線工人較欠缺等原因,遲遲沒有產(chǎn)業(yè)化落地。關(guān)鍵時(shí)刻,平湖經(jīng)開區(qū)為企業(yè)提供約4000平方米的廠房,幫助企業(yè)的研發(fā)成果從設(shè)計(jì)圖紙落地成為量產(chǎn)成品。
平湖經(jīng)開區(qū)還通過校(院)地合作、校企合作不斷加大人才培育力度,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。比如政府與上海交大共建平湖智能光電研究院,與中國航天科工二院二十三所共建平湖實(shí)驗(yàn)室及引進(jìn)廣通公司等;川源(中國)機(jī)械有限公司與嘉興同濟(jì)環(huán)境研究院、同濟(jì)大學(xué)浙江學(xué)院成立了同濟(jì)·川源環(huán)境微生物技術(shù)研發(fā)中心,借“智”讓企業(yè)發(fā)展之路越來越寬。
觀察團(tuán)認(rèn)為,大亞灣開發(fā)區(qū)在參與深圳先行示范區(qū)建設(shè)、全力打造千億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)園的過程中,如何更好地承接深圳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新資源、高端人才等輻射外溢,平湖經(jīng)開區(qū)搭建科創(chuàng)平臺(tái)、設(shè)立“科創(chuàng)飛地”等做法提供了學(xué)習(xí)借鑒的樣本。
繪制招商產(chǎn)業(yè)地圖蹲點(diǎn)招商
9月1日下午,一場(chǎng)主題為“為日本的企業(yè)展示目前在中國發(fā)展的日資企業(yè)現(xiàn)狀”的線上交流會(huì)在平湖經(jīng)開區(qū)舉行,以線上直播的形式與在日企業(yè)代表進(jìn)行交流互動(dòng)。此次交流會(huì)吸引了來自大阪的30余家企業(yè)參與,其中不乏三井住友銀行、小林制藥、株式會(huì)社西村機(jī)械制造所等知名企業(yè),涵蓋智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、食品、醫(yī)療等眾多領(lǐng)域。
利用直播“云招商”是平湖經(jīng)開區(qū)推出的全新招商模式的一種。作為長(zhǎng)三角地區(qū)的“日資高地”之一,平湖經(jīng)開區(qū)已有25年發(fā)展歷史,擁有日資企業(yè)近百家,曾獲評(píng)“最受日本企業(yè)歡迎的開發(fā)區(qū)”。作為平湖高質(zhì)量外資集聚地,平湖經(jīng)開區(qū)目前擁有中日(平湖)產(chǎn)業(yè)合作園和歐洲(德國)產(chǎn)業(yè)園兩大國別園區(qū),重點(diǎn)招引數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的外資項(xiàng)目,不斷鞏固高質(zhì)量外資集聚地先行區(qū)建設(shè)優(yōu)勢(shì)。為吸引外資,針對(duì)歐美企業(yè)創(chuàng)新開展廠房“高級(jí)定制”模式,吸引了福萊斯樂、威克諾森等世界500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)或增資擴(kuò)股或安家落戶。目前全區(qū)落戶企業(yè)1000余家,其中300多家外資企業(yè),25家世界500強(qiáng)企業(yè)。
依托上海得天獨(dú)厚的優(yōu)質(zhì)資源,平湖經(jīng)開區(qū)探索形成了“孵化在上海、產(chǎn)業(yè)化在平湖,研發(fā)在上海、生產(chǎn)在平湖,前臺(tái)在上海、后臺(tái)在平湖”的雙招雙引新路徑。針對(duì)上海,專門繪制招商產(chǎn)業(yè)地圖、企業(yè)地圖,20余名專業(yè)招商員輪流赴上海蹲點(diǎn)招商。據(jù)統(tǒng)計(jì),開發(fā)區(qū)90%以上的項(xiàng)目直接或間接通過上海引入,注入高質(zhì)量發(fā)展源頭活水。
觀察團(tuán)認(rèn)為,大亞灣可以借鑒平湖經(jīng)開區(qū)的做法,通過完善衣食住行配套服務(wù)、建造高標(biāo)準(zhǔn)廠房、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施,不斷提升城鎮(zhèn)品質(zhì)和能級(jí),筑巢引鳳。
趕
怎么趕
構(gòu)建更具核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
在大亞灣新興產(chǎn)業(yè)園區(qū),科達(dá)利動(dòng)力鋰電池精密結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目建設(shè)如火如荼;與科達(dá)利項(xiàng)目一路之隔,大亞灣新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)智能制造的標(biāo)桿企業(yè)——光弘科技(惠州)三期智能項(xiàng)目已于今年上半年竣工投產(chǎn),預(yù)計(jì)今年底月產(chǎn)能超過200萬臺(tái)手機(jī),明年釋放全部產(chǎn)能可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)手機(jī)4000萬臺(tái)。
大亞灣千億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積27.84平方公里,重點(diǎn)發(fā)展以5G為核心引導(dǎo)的新一代電子信息產(chǎn)業(yè)、以新能源汽車核心零配件為主的高端裝備制造業(yè)、以慧聰為龍頭的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
今年上半年,新興產(chǎn)業(yè)園一批項(xiàng)目動(dòng)竣工:科達(dá)利、易路達(dá)高端電聲設(shè)備、豪恩智能科技、恒昌盛、明懿達(dá)、中天超硬、太東科技園等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目動(dòng)工;光弘科技三期、美好創(chuàng)億、洲明二期、泰宏科萊電子、敏華智能家居、泰德激光、信立泰、寅升工業(yè)園等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
這些項(xiàng)目中,光弘、洲明、恒昌盛等項(xiàng)目將進(jìn)一步提升大亞灣新一代電子信息產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力;豪恩智能科技、易路達(dá)高端電聲設(shè)備等項(xiàng)目,將助推惠州打造萬億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群;科達(dá)利、豪恩智能科技、明懿達(dá)等項(xiàng)目將進(jìn)一步壯大大亞灣新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模,其中明懿達(dá)新能源汽車線束及電力配電終端項(xiàng)目將與區(qū)內(nèi)住成電裝、住電電裝等汽車線束企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,進(jìn)一步做大汽車線束細(xì)分領(lǐng)域規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè)集群;而中天超硬、美好創(chuàng)億等一批原創(chuàng)性企業(yè)的進(jìn)駐,有利于大亞灣進(jìn)一步提升研發(fā)創(chuàng)新能力。
截至目前,園區(qū)已開發(fā)建設(shè)12.11平方公里,有規(guī)上工業(yè)企業(yè)129家,去年產(chǎn)值635.4億元,增長(zhǎng)4.4%;今年1~7月產(chǎn)值413.4億元,增長(zhǎng)31%。其中,電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車零部件產(chǎn)業(yè)保持較快增長(zhǎng)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)也是提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。大亞灣第三產(chǎn)業(yè)的比重偏小,今年以來,大亞灣進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易。目前,恒力、華瀛、深能煤碼頭都已經(jīng)開始進(jìn)出口貿(mào)易。在市委、市政府的關(guān)心支持和市直相關(guān)部門的大力推動(dòng)下,中海油、華德石化進(jìn)一步擴(kuò)大原油保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)。上半年原油保稅進(jìn)口221萬噸,進(jìn)口額67億元,帶動(dòng)外貿(mào)進(jìn)口增長(zhǎng)135%。
加快推進(jìn)創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)建設(shè)
“創(chuàng)新的威力不可估量!20年前,廣東維爾科技股份有限公司從深圳搬遷至大亞灣西區(qū)。多年專注智能制造、深耕創(chuàng)新領(lǐng)域的維爾科技的董事長(zhǎng)寧建強(qiáng),對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新感受頗深。目前,該公司正籌建智能硬件產(chǎn)業(yè)化研究院。
大亞灣區(qū)提出,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,打造粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新高地。
在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面,大亞灣正通過搭建高水平技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),培育科技創(chuàng)新主體。大亞灣科創(chuàng)中心今年在已建成科技企業(yè)孵化器3家、眾創(chuàng)空間3家的基礎(chǔ)上,組織智慧科技園、成松科技園等申報(bào)市級(jí)孵化器培育單位,并積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與孵化育成體系建設(shè),推動(dòng)優(yōu)客工場(chǎng)、慧聰?shù)绕髽I(yè)開展眾創(chuàng)空間、孵化器建設(shè)。惠州綠色新能源與新材料研究院有望今年通過新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和省級(jí)工程技術(shù)中心認(rèn)定。
大亞灣新興產(chǎn)業(yè)園里,大亞灣深港人工智能創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、慧聰——慧灣新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)港、太東科技園、大亞灣合生創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等“巨無霸”產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè),這里將被打造成科技型中小企業(yè)集中發(fā)展區(qū)。
高新技術(shù)企業(yè)是科技創(chuàng)新的領(lǐng)頭羊。目前全區(qū)有高新技術(shù)企業(yè)111家。為增加高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量,大亞灣開發(fā)區(qū)正開展高新技術(shù)企業(yè)“樹標(biāo)提質(zhì)”行動(dòng):在招商引資上,將企業(yè)研發(fā)投入作為招商準(zhǔn)入重點(diǎn)之一,新引進(jìn)項(xiàng)目原則上必須為高新技術(shù)項(xiàng)目(企業(yè))并且建設(shè)研發(fā)中心;招商引進(jìn)的項(xiàng)目要提前布局科技創(chuàng)新活動(dòng),確保投產(chǎn)兩年內(nèi)要申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)……力爭(zhēng)“十四五”末高新技術(shù)企業(yè)數(shù)翻一番。
為激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,大亞灣出臺(tái)了全省首個(gè)人才工作市場(chǎng)化導(dǎo)向的系統(tǒng)性政策——“人才新政十條”,成立了“灣區(qū)人才·HR俱樂部”,舉辦了首屆人才工作突出貢獻(xiàn)企業(yè)、人才工作突出成效企業(yè)評(píng)選工作,大大激發(fā)了人才的積極性和創(chuàng)造性。今年7月,大亞灣區(qū)委組織部聯(lián)合廣東省人力資源研究會(huì)聯(lián)合打造HR俱樂部“1+3+10”年度系列活動(dòng),并掛牌“廣東省人力資源研究會(huì)惠州代表處”。人才工作突出貢獻(xiàn)企業(yè)、人才工作突出成效企業(yè)評(píng)選工作繼續(xù)開展,將評(píng)選人才工作突出貢獻(xiàn)企業(yè)2家,各獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。
光弘科技三期項(xiàng)目生產(chǎn)線。
打造國際一流營(yíng)商環(huán)境
“大亞灣開發(fā)區(qū)的營(yíng)商環(huán)境非常不錯(cuò),政府各部門充分為企業(yè)著想,急公司所急,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次到公司基地現(xiàn)場(chǎng)辦公,幫我們協(xié)調(diào)解決基地建設(shè)中的一系列問題,使我們一期項(xiàng)目順利達(dá)產(chǎn)、二期項(xiàng)目順利開工!鄙钲谑锌七_(dá)利實(shí)業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)勵(lì)建立說?七_(dá)利動(dòng)力鋰電池精密結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目是由深圳科達(dá)利實(shí)業(yè)股份有限公司在大亞灣投資興建的第二個(gè)工業(yè)園。
項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn),直接體現(xiàn)企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境的認(rèn)可。
今年以來,大亞灣區(qū)多次調(diào)研座談,學(xué)習(xí)長(zhǎng)三角、珠三角城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)標(biāo)“最高、最好、最優(yōu)”,開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)估,建立營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,打造“快人一步”營(yíng)商環(huán)境。
“明懿達(dá)項(xiàng)目現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理施工區(qū)許可證,所有紙質(zhì)材料齊全,能否協(xié)調(diào)先受理,讓項(xiàng)目拿到受理回執(zhí)去辦理臨時(shí)用電的通電手續(xù),以便盡快進(jìn)場(chǎng)施工,加急!”“好的,已通知窗口專人現(xiàn)場(chǎng)幫你們解決”……為及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目存在的難點(diǎn)和堵點(diǎn),大亞灣區(qū)各部門對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開展全過程服務(wù),指導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)辦理從選址到竣工投產(chǎn)的各項(xiàng)審批(備案)事項(xiàng)。大亞灣區(qū)住建局牽頭,協(xié)同招商局、石化管理服務(wù)中心與各產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建立了線上工作聯(lián)系群,實(shí)時(shí)受理項(xiàng)目訴求,指導(dǎo)企業(yè)高效開展報(bào)建工作,打造“一站式、便捷式、解難式”高效服務(wù)體系。
該服務(wù)措施開展以來,已先后協(xié)助尼索科新能源汽車連接件關(guān)鍵零部件項(xiàng)目、豪恩智能科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、明懿達(dá)新能源汽車線束及電力配電終端項(xiàng)目、科達(dá)利智能汽車控制系統(tǒng)及鋰電池結(jié)構(gòu)件產(chǎn)業(yè)化升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目、易路達(dá)高端電聲設(shè)備項(xiàng)目、恒昌盛通訊設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目等若干產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快取得施工許可并順利動(dòng)工。今年初,這批項(xiàng)目在大亞灣新興產(chǎn)業(yè)園如期動(dòng)工。
今年1~8月,該區(qū)推動(dòng)22宗產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè),15宗產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目取得用地,新登記市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)41.22%。
大亞灣借鑒深圳、廣州等地先進(jìn)做法,由區(qū)住建部門牽頭,選取試點(diǎn)開展區(qū)內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作,由相關(guān)職能部門實(shí)施“統(tǒng)一時(shí)間、集中組織、一次驗(yàn)收”,進(jìn)一步壓減審批時(shí)限,提升政務(wù)服務(wù)水平。
“我們最大的優(yōu)勢(shì)是有一個(gè)懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、敢拼搏的團(tuán)隊(duì),最大的短板在于解放思想不夠!贝髞啚硡^(qū)委書記王濱說,“到2025年要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,我們就要進(jìn)一步解放思想、開闊視野、創(chuàng)新思路,以目標(biāo)和結(jié)果為導(dǎo)向,樹立趕超意識(shí),拿出趕超勇氣,真抓實(shí)干、狠抓落實(shí),努力爭(zhēng)創(chuàng)一流!
超
如何超
加強(qiáng)與深莞合作,力促產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
電子信息和汽車零部件產(chǎn)業(yè)作為大亞灣開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),經(jīng)過多年發(fā)展已有一定規(guī)模和基礎(chǔ),但在集群效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建及研發(fā)水平等方面還存在諸多短板,要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展,亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“電子信息產(chǎn)業(yè)的鏈條很長(zhǎng),大亞灣的電子信息產(chǎn)業(yè)需要找準(zhǔn)重點(diǎn)發(fā)力的地方:在產(chǎn)業(yè)的上游,即基礎(chǔ)研發(fā)上突破,還是在技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域,包括信息技術(shù)商業(yè)化的環(huán)節(jié)有更好的表現(xiàn),還是在連接上游和下游之間的中游環(huán)節(jié)上有所進(jìn)展,這些都是轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。”中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授、中山大學(xué)港澳珠三角研究中心副主任林江解釋,例如5G技術(shù),本來屬于電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中最能夠推動(dòng)萬物互聯(lián)的技術(shù),但由于種種原因,5G技術(shù)迄今為止只是作為電信企業(yè)提供上網(wǎng)服務(wù)的技術(shù),在應(yīng)用上削弱了5G技術(shù)的市場(chǎng)和影響力!叭绻髞啚衬軌蛟谛畔⒓夹g(shù)的商業(yè)應(yīng)用方面有突破性的發(fā)展,將成為推動(dòng)大亞灣、惠州高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。”
從另一個(gè)角度看,大亞灣的電子信息產(chǎn)業(yè)還需要注重在灣區(qū)融合發(fā)展的背景下,加強(qiáng)與深圳、東莞等城市互動(dòng)與合作,通過為深圳、東莞等城市的電子信息產(chǎn)業(yè)提供后臺(tái)支持、物流支援,從而發(fā)展大亞灣的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),并以電子信息產(chǎn)業(yè)作為建立大亞灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支持體系的突破口,最終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
而關(guān)于大亞灣開發(fā)區(qū)的汽車零部件產(chǎn)業(yè),林江認(rèn)為,當(dāng)前我國汽車市場(chǎng)上新能源汽車的需求在穩(wěn)步上升,如果大亞灣的汽車零部件生產(chǎn)能轉(zhuǎn)型為新能源汽車零部件生產(chǎn),應(yīng)該可以成為接下來發(fā)展的突破口。
觀察團(tuán)認(rèn)為,在“十四五”期間,大亞灣開發(fā)區(qū)可加快新一代電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)現(xiàn)有通信設(shè)備、手機(jī)與智能終端、LED顯示、印刷電路板等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快發(fā)展新型網(wǎng)絡(luò)、高端半導(dǎo)體元器件、物聯(lián)網(wǎng)傳感器、通信遙感、超高清視頻顯示、智能家居等產(chǎn)業(yè);促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,堅(jiān)持傳統(tǒng)與新能源汽車共同發(fā)展,推動(dòng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)從提供零件和部件等配套向模塊化系列化發(fā)展。做大做強(qiáng)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、新能源動(dòng)力電池、汽車線束等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,大力發(fā)展新能源汽車電機(jī)電控、智能控制、智能網(wǎng)聯(lián)等關(guān)鍵領(lǐng)域。
大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì),打造“1+3”臨港現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
21世紀(jì)是海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)代,向海發(fā)展是全球化發(fā)展的趨勢(shì)。
惠州港是粵港澳大灣區(qū)的六大港口之一,也是珠三角唯一有30萬噸級(jí)大泊位的港口。大亞灣石化區(qū)近年來的發(fā)展,港口起到了重要支撐作用,惠州港也因此成為典型的產(chǎn)業(yè)港。在新形勢(shì)新階段下,惠州港如何發(fā)揮港口對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐帶動(dòng)作用,成為惠州港未來要著重探索的內(nèi)容。
《惠州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出:“深入推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。充分發(fā)揮惠州海域廣闊、海岸線長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì),主動(dòng)融入海洋強(qiáng)省建設(shè),積極參與深圳全球海洋中心城市建設(shè)”“推動(dòng)海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)”
港口現(xiàn)代物流經(jīng)濟(jì)帶,是大亞灣“十四五”期間重點(diǎn)打造的四大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)之一,將以打造世界級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo),港產(chǎn)協(xié)同,打造荃灣-產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)區(qū)-格木洞樞紐“物流走廊”。
在市委、市政府及大亞灣區(qū)委、區(qū)管委會(huì)的高度重視下,惠州港未來的發(fā)展思路更加清晰:粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)港口群的重要組成部分,世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)集群的綠色工業(yè)港。
據(jù)了解,惠州港將重點(diǎn)發(fā)展以現(xiàn)代物流、高端商貿(mào)、金融服務(wù)、現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)為代表的高能級(jí)服務(wù)業(yè),構(gòu)筑具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的“1+3”臨港現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,打造粵港澳大灣區(qū)能源化工大宗商品核心集散地與貿(mào)易中心。
隨著越來越多的項(xiàng)目落戶大亞灣石化區(qū)、惠州新材料產(chǎn)業(yè)園,惠州港將在物流配套服務(wù)方面承擔(dān)重任。目前,惠州港集疏運(yùn)體系基本完善,是惠州市海陸空三位一體大交通的重要組成部分,但倉儲(chǔ)、服務(wù)公司等物流服務(wù)配套不足,成為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的掣肘。
觀察團(tuán)認(rèn)為,要進(jìn)一步推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)與石化、電子信息產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)協(xié)同發(fā)展,更好發(fā)揮港口對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的支撐帶動(dòng)作用,接下來惠州港還有許多工作可做。比如盤活港口碼頭項(xiàng)目,將低效能的港口資產(chǎn)激活,服務(wù)于惠州石化產(chǎn)業(yè);加快荃灣港區(qū)倉儲(chǔ)物流配套設(shè)施的招商引資,推動(dòng)一批臨港物流項(xiàng)目建設(shè)等;加快構(gòu)建臨港物流供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè),打造港口投融資平臺(tái)等。同時(shí),口岸服務(wù)單位要?jiǎng)?chuàng)新舉措,不斷提高口岸通關(guān)服務(wù)效率,助推港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
打造濱海高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)
大亞灣作為濱海城市,豐富的濱海資源賦予大亞灣未來發(fā)展更多可能。濱海高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是大亞灣開發(fā)區(qū)“十四五”期間重點(diǎn)打造的四大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)之一。
濱海高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)擁有優(yōu)質(zhì)的濱海環(huán)境和通達(dá)的交通線,目前以旅游業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)為主,具備一定的服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
濱海高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè),離不開旅游業(yè)。近年來,大亞灣積極挖掘?yàn)I海旅游資源,打造多層次濱海旅游產(chǎn)品,初步形成以“海岸風(fēng)光、百島風(fēng)情、濱海綠道、漁家民俗、美食美宿”五張靚麗旅游名片為核心的全域旅游產(chǎn)品體系。去年,大亞灣成功獲評(píng)廣東省全域旅游示范區(qū)。但旅游綜合監(jiān)管機(jī)制等尚不健全,旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)不夠完善、特色旅游品牌不夠突出、產(chǎn)業(yè)融合度不高、旅游供給體系不健全等問題,制約著濱海旅游業(yè)的發(fā)展。
面對(duì)“雙區(qū)”建設(shè)機(jī)遇,大亞灣旅游可在哪些方面努力?觀察團(tuán)認(rèn)為,大亞灣旅游實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)加速融合、提質(zhì)增效,爭(zhēng)當(dāng)濱海旅游領(lǐng)跑者、全域旅游實(shí)踐者。比如培育發(fā)展旅游新業(yè)態(tài),推動(dòng)“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;積極探索開發(fā)三門島等海島觀光、濱海游艇、海上垂釣、海底潛游和休閑漁業(yè)等新興旅游項(xiàng)目等。
但濱海高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)遠(yuǎn)不止旅游業(yè)。作為高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),它一方面將聯(lián)動(dòng)惠州港,重點(diǎn)承擔(dān)后端高端港口服務(wù)功能,發(fā)展以港口金融、展覽展銷、國際貿(mào)易為主導(dǎo)的港航服務(wù)產(chǎn)業(yè),與惠州港港城聯(lián)動(dòng),形成港產(chǎn)協(xié)同的發(fā)展模式;另一方面依托石化區(qū),拓展和深化大亞灣石化產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)上游配套服務(wù)功能,引領(lǐng)石化產(chǎn)業(yè)升級(jí)。最終形成“港-產(chǎn)-城”聯(lián)動(dòng)的綜合性服務(wù)中心和大亞灣產(chǎn)業(yè)升級(jí)新引擎。
觀察團(tuán)認(rèn)為,接下來應(yīng)充分發(fā)揮霞涌片區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì),補(bǔ)齊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展短板,構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,協(xié)同周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),豐富片區(qū)高端服務(wù)業(yè)門類,擴(kuò)大高端服務(wù)業(yè)規(guī)模,提升高端服務(wù)業(yè)實(shí)力,跨越式發(fā)展高端服務(wù)業(yè)。濱海高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將重點(diǎn)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、新型商貿(mào)服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、高端旅游、特色會(huì)展、文化創(chuàng)意和特色教育七大產(chǎn)業(yè)。
統(tǒng)籌 惠州日?qǐng)?bào)記者張旭華 曾興華 廖桂旭
采寫 惠州日?qǐng)?bào)記者匡湘鄂 戴建 邱若蓉 歐陽德輝
專家 中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授、中山大學(xué)港澳珠三角研究中心副主任林江
市委黨校科研部主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士黃忠平
攝影/攝像 惠州日?qǐng)?bào)記者王建橋 張勝凡 魏刃白