日前，大亞灣西區(qū)龍山一路鵬惠花園路口的人行通道修好了并加裝紅綠燈，這個困擾小區(qū)業(yè)主的安全問題終于解決。讓這一難題迎刃而解的，是德惠社區(qū)建立的多元主體議事協(xié)商機(jī)制。近年來，德惠社區(qū)通過黨建引領(lǐng)，以黨建服務(wù)聯(lián)盟、社區(qū)大黨委等為抓手，整合轄區(qū)資源，不斷完善工作機(jī)制，共商共議，聯(lián)動聯(lián)建，推動轄區(qū)社會治理能力不斷提升，打造和美社區(qū)。

　　城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商是基層群眾自治的生動實踐。德惠社區(qū)的議事協(xié)商做法是大亞灣區(qū)各村（社區(qū)）探索社區(qū)協(xié)商治理新模式的一個縮影。近年來，大亞灣區(qū)各村（社區(qū)）充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，探索社區(qū)協(xié)商治理新模式，有效化解社區(qū)難題，不斷提升基層社會治理水平。比如，澳頭街道興港社區(qū)居委會實行“小圓桌”議事會；西區(qū)街道新寮村委會一直嚴(yán)格按照“四民主工作法”和“四議兩公開”相結(jié)合進(jìn)行民主議事，社會治理成效顯著；霞涌街道壢下社區(qū)通過推行“三層一議”服務(wù)機(jī)制，快捷有效地解決了許多社區(qū)事務(wù)……

黨建服務(wù)聯(lián)盟召開會議，討論專項經(jīng)費(fèi)項目問題。

　　黨建服務(wù)聯(lián)盟共建“紅色小區(qū)”

　　德惠社區(qū)是一個成立于2015年、緊鄰深圳的大社區(qū)，現(xiàn)轄6個小區(qū)、一所幼兒園、一個購物廣場，常住人口2萬多人。人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜、社區(qū)事務(wù)雜、矛盾訴求多，是社區(qū)治理面臨的壓力和挑戰(zhàn)。

　　“專業(yè)的事得讓專業(yè)的人來做，社區(qū)黨支部要充當(dāng)樞紐。”德惠社區(qū)黨支部書記、居委會主任周月珍扎根社區(qū)多年，她說：要快速有效化解社區(qū)矛盾糾紛，為社區(qū)群眾提供高效服務(wù)，就必須充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，團(tuán)結(jié)帶動轄區(qū)各企事業(yè)單位黨組織，整合社區(qū)公共資源，一起參與社區(qū)治理。

　　因此，該社區(qū)本著“資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、共同提高”的原則，經(jīng)友好協(xié)商，決定圍繞社區(qū)黨建工作建立社區(qū)黨建服務(wù)聯(lián)盟。2021年9月23日，德惠社區(qū)黨建服務(wù)聯(lián)盟正式成立。當(dāng)天，德惠社區(qū)黨支部聯(lián)合區(qū)代建局黨支部、卓泰黨支部、駐村辦、社區(qū)志愿者團(tuán)隊、物業(yè)公司等9個組織簽訂了《德惠社區(qū)黨建服務(wù)聯(lián)盟共建協(xié)議書》，圍繞黨員共管、發(fā)展共謀、活動共辦、陣地共享等內(nèi)容開展共建，推動黨建工作一體化、社區(qū)發(fā)展一體化、基層治理一體化、群眾服務(wù)一體化。

　　2021年11月，黨建服務(wù)聯(lián)盟圍繞“德惠社區(qū)2021黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費(fèi)項目變更”召開了第一次工作會議。原來，該社區(qū)申報的兩項黨組織服務(wù)群眾活動，因疫情防控需要而取消，專項經(jīng)費(fèi)項目更改為建設(shè)紅色小區(qū)項目。

　　建設(shè)紅色小區(qū)獲得黨建服務(wù)聯(lián)盟多個成員單位的積極響應(yīng)。最終，由德惠社區(qū)黨支部牽頭，惠州大亞灣德洲物業(yè)服務(wù)有限公司、大亞灣西區(qū)街道辦紀(jì)檢監(jiān)察辦公室、大亞灣區(qū)代建局黨支部共同出資14萬多元，在德惠社區(qū)德州城小區(qū)1～4期共建“紅色小區(qū)”。如今，該小區(qū)顯眼處增設(shè)了黨建宣傳欄，增加了黨建元素，還配置了乒乓球臺、棋牌桌等黨群服務(wù)設(shè)施，廣受小區(qū)業(yè)主好評。

黨建服務(wù)聯(lián)盟共建“紅色小區(qū)”，如今德州城小區(qū)增設(shè)了黨建宣傳欄。

　　邀請職能部門協(xié)商議事解決問題

　　“有了黨建服務(wù)聯(lián)盟，社區(qū)議事協(xié)商就有了抓手，在此基礎(chǔ)上，我們根據(jù)不同社區(qū)事務(wù)邀請對口單位一起協(xié)商解決�！敝茉抡湔f，有了專業(yè)力量的加入，許多社區(qū)矛盾糾紛迎刃而解。

　　2021年8月，鵬惠花園小區(qū)段隔離帶封閉施工引發(fā)業(yè)主不滿，認(rèn)為道路沒有預(yù)留出入口，給出行帶來不便，于是通過信訪投訴。德惠社區(qū)黨支部第一時間發(fā)現(xiàn)此矛盾苗頭后，立即邀約區(qū)公用事業(yè)管理局、道路承建商會同業(yè)主代表一起協(xié)商。

　　協(xié)商會上，業(yè)主代表提出便民訴求，區(qū)公用事業(yè)管理局及道路承建商從道路施工專業(yè)角度結(jié)合業(yè)主合理訴求，同意對道路施工方案進(jìn)行修改：在封閉道路中央綠化帶、保障道路交通安全的前提下，加裝人行通道并設(shè)置紅綠燈。最終，此事獲得順利解決。

　　2021年11月，德惠社區(qū)下轄的鵬惠花園、德州城等5個小區(qū)成立了黨支部，在此基礎(chǔ)上，社區(qū)大黨委應(yīng)運(yùn)而生�！吧鐓^(qū)大黨委的成立，意味著社區(qū)議事協(xié)商主體更多了，社區(qū)治理的‘同心圓’更大了�！敝茉抡浣榻B，目前該社區(qū)有正式黨員20人、流動黨員138人。在疫情防控、社區(qū)矛盾糾紛化解及民生實事辦理等社區(qū)事務(wù)中，黨員的先鋒模范作用凸顯出來�！吧厦媲Ц�線，下面一根針，現(xiàn)在我們社區(qū)這根‘針’真正將‘千根線’串起來了，實現(xiàn)‘小事不出社區(qū)，大事不出街道’。”

　　據(jù)了解，為解決社區(qū)遇到大額資金緊急使用情況的財務(wù)程序性問題，今年5月，德惠社區(qū)還通過居民代表大會表決通過建立“應(yīng)急機(jī)制制度”，為社區(qū)高效辦理緊急事務(wù)完善了財務(wù)程序性問題。

　　文/圖 惠州日報記者匡湘鄂 通訊員周麗敏