去年9月，兩棟矗立在惠東縣稔山鎮(zhèn)亞婆角片區(qū)的“兩違”建筑被依法拆除。這兩棟建筑面積約11.99萬平方米的“兩違”建筑距海邊僅一步之遙，被依法拆除后，還當(dāng)?shù)鼐用褚黄�海景，也還給當(dāng)?shù)匕l(fā)展一片新空間。

　　近兩年來，惠東重拳打擊“兩違”行為，2019年、2020年共拆除違法建筑783.4萬平方米，形成強(qiáng)大的震懾力。在今年惠東縣兩會(huì)期間，縣政協(xié)聚焦“兩違”治理問題，建議大力做好城鎮(zhèn)發(fā)展有關(guān)土地收儲(chǔ)工作，做到疏堵結(jié)合。同時(shí)，完善工作機(jī)制，整合執(zhí)法力量，引入無人機(jī)、協(xié)同辦公平臺(tái)等技術(shù)手段，從根源上堵住“兩違”。

我市于2020年7月組織開展首次集中攻堅(jiān)行動(dòng)，市城管局局長(zhǎng)陳宇浩講話�；葜輬�(bào)業(yè)全媒體記者楊建業(yè) 攝

　　拆違成效

　　兩年共拆違783.4萬平方米

　　在亞婆角，兩棟超過30層的違法“海景房”被夷為平地，還給當(dāng)?shù)鼐用褚黄�開闊的海景，“現(xiàn)在感覺視野開闊很多，海邊環(huán)境也好了很多�！碑�(dāng)?shù)鼐用裨鴤ッ髡f。

　　平山街道三聯(lián)村因?yàn)樯钊胪七M(jìn)治理“兩違”工作，村容村貌也發(fā)生了巨大改變，迎來了發(fā)展新機(jī)遇。連接惠東大道和環(huán)城北路的快速通道江南路（東北段）從該村穿過，如今，該項(xiàng)目推進(jìn)順利，縣城交通動(dòng)脈將從三聯(lián)村打通。但早在2019年該路開工時(shí)，三聯(lián)村就有一棟違法建筑擋在了規(guī)劃線內(nèi)。為此，平山街道鐵腕治理，將其依法拆除，為該村甚至整個(gè)平山街道發(fā)展作出了貢獻(xiàn)�！艾F(xiàn)在村里的違法建筑都拆得差不多了，環(huán)境好了很多，公園也建起來了。等江南路開通，我們村定會(huì)迎來發(fā)展新機(jī)遇�！币晃淮迕裾f。

　　近年來，惠東全力開展治理“兩違”工作，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。該縣各鎮(zhèn)（街）吹響拆違集結(jié)號(hào)，向“兩違”建筑亮劍，成功拆除了一批“兩違”建筑，對(duì)違法建設(shè)行為形成了強(qiáng)大的震懾�？h政協(xié)6個(gè)調(diào)研組調(diào)查結(jié)果顯示，該縣2019年、2020年共拆除違法建筑783.4萬平方米。如今，生態(tài)環(huán)境得到了改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得了更大的空間。

這兩棟“兩違”建筑離海邊僅一步之遙。

　　鐵腕治理

　　對(duì)新增“兩違”露頭就打出土就拆

　　如今，惠東縣環(huán)境得到了根本性的改變。這一改變，源于該縣的一劑“猛藥”，不斷創(chuàng)新工作思維，以高壓態(tài)勢(shì)治理“兩違”。

　　“為全力做好‘兩違’管控工作，遏制違建歪風(fēng)，巽寮管委會(huì)在網(wǎng)格化巡查的基礎(chǔ)上，通過舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用，舉報(bào)一宗‘兩違’建筑，經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)的可獲500元獎(jiǎng)勵(lì)�！辟沐紴I海旅游度假區(qū)管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建立由管委會(huì)—村—組三級(jí)成員組成的日常巡查隊(duì)伍，對(duì)轄區(qū)進(jìn)行每天巡查，確保轄區(qū)發(fā)生的“兩違”行為早發(fā)現(xiàn)、早制止。此外，吉隆鎮(zhèn)“兩違”辦分成8個(gè)工作組開展巡查，每月不定期組織自然資源、城建、規(guī)建、城管等部門對(duì)轄區(qū)各地進(jìn)行巡查。

　　惠東縣還建立“兩違”執(zhí)法與公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察等部門聯(lián)合辦案和案件移送制度。緊緊依靠各鎮(zhèn)（街）各有關(guān)部門，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，形成齊抓共管、綜合治理的良好態(tài)勢(shì)，全面樹立“兩違”執(zhí)法工作的威嚴(yán)性、公正性。

　　稔山鎮(zhèn)“海某居”“金某灣”樓盤因涉“兩違”被強(qiáng)制清拆，185戶業(yè)主起訴開發(fā)商要求返還購(gòu)房款。縣人民法院受理該批案件后，本著“維護(hù)受害者合法權(quán)益”的原則，妥善快審快判。樓盤籌建方劉某海等4人分別被以非法倒賣、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪判處有期徒刑3年3個(gè)月至6年不等的刑罰，并處罰金50萬元至200萬元。此舉有力震懾了非法倒賣、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等犯罪行為，在一定程度上遏制了“兩違”現(xiàn)象的發(fā)生。

　　未來，惠東縣將堅(jiān)持“零容忍”，采取堅(jiān)決有力的措施遏制“兩違”蔓延勢(shì)頭，對(duì)新增“兩違”行為繼續(xù)“露頭就打、出土就拆”，將“兩違”制止在萌芽狀態(tài)。健全管控機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)好網(wǎng)格化管理，不斷提高網(wǎng)格處置能力，切實(shí)做到“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)報(bào)告”。同時(shí)，進(jìn)一步完善新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，加快新農(nóng)村建設(shè)用地報(bào)批審批，引導(dǎo)群眾遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)，依法依規(guī)建房。

　　委員建議

　　加大執(zhí)法力度從源頭上堵住“兩違”

　　今年2月，惠東縣政協(xié)十屆六次會(huì)議召開，針對(duì)該縣治理“兩違”問題，縣政協(xié)作了專題調(diào)研形成報(bào)告，剖析“兩違”問題，提出建設(shè)性建議。調(diào)研報(bào)告指出，對(duì)“兩違”的整治，應(yīng)堅(jiān)持堵疏結(jié)合，既要重視和解決客觀問題，又不能過分強(qiáng)調(diào)客觀原因而忽視回避最為關(guān)鍵的人為因素。

　　同時(shí)，建議縣政府加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌做好村莊規(guī)劃、城鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃等工作，在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排宅基地用地規(guī)模和布局，大力推進(jìn)農(nóng)村集中成片建房，積極探索農(nóng)村建房管理的新模式，做好村莊特色建筑外立面設(shè)計(jì)，出臺(tái)優(yōu)惠措施，探索實(shí)行宅基地有償使用制度，滿足合理宅基地需求。大力做好城鎮(zhèn)發(fā)展有關(guān)土地收儲(chǔ)工作，做到疏堵結(jié)合，從源頭上堵住“兩違”。

　　另外，完善工作機(jī)制，整合執(zhí)法力量，壯大執(zhí)法隊(duì)伍，引進(jìn)無人機(jī)、協(xié)同辦公平臺(tái)等技術(shù)手段，加大協(xié)同配合整治力度。建立違法用地舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持“露頭就打、發(fā)現(xiàn)就拆”的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持“減存量、控新增”的強(qiáng)硬措施。落實(shí)黑名單制度，將涉“兩違”的企業(yè)逐出惠東市場(chǎng)。理順工作體制機(jī)制，提高行政效能，明確部門權(quán)責(zé)清單，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化打防管控措施，責(zé)任到人�；輺|縣有關(guān)部門將結(jié)合該縣實(shí)際進(jìn)一步研究細(xì)化印發(fā)實(shí)施相關(guān)文件，落地落實(shí)，推進(jìn)該縣“兩違”問題的有效解決。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者洪鵲兒 蔡偉健 特約通訊員黃少卿 通訊員葉衍達(dá)