原標(biāo)題：
愉悅龍門“悅?cè)�生�?爭當(dāng)鄉(xiāng)村振興尖子生

　　“愉悅”龍門，“瀟灑”桐廬，一個位于廣東中部、增江上游、粵港澳大灣區(qū)和珠三角核心區(qū)腹地，一個地處浙江西北部、錢塘江上游、“西湖—千島湖—黃山”國家級黃金旅游線中心地段，相距千里的兩座古縣，以秀美山水、全域旅游、城市文明聞名于世，多年來堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方面有著諸多相似之處。

　　龍門是全國農(nóng)村宅基地制度改革試點縣，正在優(yōu)化農(nóng)村生活、生產(chǎn)、生態(tài)“三生”空間布局，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，打造一批特色鄉(xiāng)村，推動龍門鄉(xiāng)村振興走在廣東全省前列。浙江桐廬則是國家鄉(xiāng)村振興多規(guī)融合試點，正在從數(shù)字、法治、藝術(shù)、創(chuàng)業(yè)、文明五方面推進美麗鄉(xiāng)村3.0版建設(shè)，打造“新時代鄉(xiāng)村生活樣板地”。

　　市委十一屆十二次全會提出，龍門縣要把鄉(xiāng)村振興作為重要工作抓手，全面提升經(jīng)濟實力。對標(biāo)借鑒桐廬經(jīng)驗，龍門如何推動鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足？

　　“農(nóng)村是龍門發(fā)展的短板，也是潛力板。”龍門縣委書記段致輝表示，龍門正在搶抓“雙區(qū)”、兩個合作區(qū)建設(shè)重大機遇，加速融入深圳都市圈，建設(shè)更加富裕、更加美麗、更加幸福的現(xiàn)代化龍門。在打造大灣區(qū)綠水青山的顏值擔(dān)當(dāng)?shù)耐瑫r，努力在鄉(xiāng)村振興上實現(xiàn)新突破，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村“五大振興”。

　　比

　　比什么

　　龍門自然稟賦優(yōu)越，富農(nóng)產(chǎn)業(yè)有品牌沒規(guī)模

　　產(chǎn)業(yè)興百業(yè)興，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的“命脈”。

　　森林覆蓋率73.89%，擁有“八山一水一分田”的“群山之地”地貌，這是龍門縣的“家底”。全縣國土面積2267.2平方公里，轄7個鎮(zhèn)、2個街道、1個鄉(xiāng)、1個旅游區(qū)及2個林場，共有24個社區(qū)，156個行政村，常住人口為31.9萬人。

　　龍門自然條件優(yōu)越，常用耕地面積29萬畝，適宜水稻、蔬菜、柑桔等的農(nóng)作物和水果的生長。近年來，龍門著力建設(shè)生態(tài)特色農(nóng)業(yè)強縣，培育了水稻、柑桔、蔬菜三大支柱產(chǎn)業(yè)，建成省級專業(yè)鎮(zhèn)5個和專業(yè)村25個，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家、農(nóng)民專業(yè)合作社500家，家庭農(nóng)場475家，形成龍門絲苗米、龍門年桔、龍門蔬菜、麻榨楊桃、麻榨粉葛、龍門蜂蜜、路溪石硤龍眼、西溪筍、南昆山毛茶等20多個著名特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，其中路溪石硤龍眼、龍門大米、麻榨楊桃、龍門三黃胡須雞和龍門年桔獲評“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”，龍門大米、三黃胡須雞、蜂蜜、龍門年桔、麻榨楊桃入選國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，形成了區(qū)域公共品牌“梯隊”。

　　經(jīng)過多年的發(fā)展，龍門建有“廣東省菜籃子基地”3個、“廣東省出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地”3個、“粵港澳大灣區(qū)‘菜籃子’生產(chǎn)基地”1個，獲得“中國年桔之鄉(xiāng)”“中華蜜蜂之鄉(xiāng)”等稱號，成為廣東省農(nóng)業(yè)大縣和糧食主產(chǎn)區(qū)之一，初步形成規(guī)�；�、區(qū)域化、特色化“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的發(fā)展格局。

　　森林覆蓋率75.19%，“八山半水分半田”的地貌結(jié)構(gòu)，千里之外的桐廬縣，自然條件與龍門相似。全縣國土面積1829平方公里，轄4個街道、6個鎮(zhèn)、4個鄉(xiāng)，22個社區(qū)、181個行政村，常住人口43.6萬人。

　　桐廬耕地面積32.39萬畝，略比龍門大，2018年起實施“蜂茶藥果”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)振興三年行動，全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值分別達10億元、9億元、11億元、7.6億元，同時通過推進“一鄉(xiāng)一業(yè)”，培育縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)97家，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社479家、家庭農(nóng)場316家。

　　對比兩地可以發(fā)現(xiàn)，龍門和桐廬都根據(jù)自身自然稟賦，克服農(nóng)業(yè)發(fā)展存在人均耕地偏少、立地條件較差的先天不足，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，夯實了鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。不過，在富農(nóng)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域公共品牌的打造上，龍門存在有品牌、沒規(guī)模的問題。

　　以蜂產(chǎn)業(yè)為例，因蜂產(chǎn)業(yè)集聚程度高，桐廬被中國養(yǎng)蜂學(xué)會授予“中國蜂產(chǎn)品之鄉(xiāng)”稱號。2017年以來，桐廬以打造全國首個“蜜蜂小鎮(zhèn)”為引領(lǐng)，聚力數(shù)字化轉(zhuǎn)型、品質(zhì)化提升、技術(shù)化支撐等舉措，推動蜂產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興全國蜂業(yè)示范樣本。龍門蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不慢。2000年，龍門的蜂群占廣東養(yǎng)蜂總量的十分之一，有“廣東10窩蜂、龍門占1窩”的說法，但大部分停留在養(yǎng)殖階段。去年，龍門有蜂農(nóng)2500多戶，產(chǎn)蜂蜜2500多噸，產(chǎn)值1.1億元，產(chǎn)值僅為桐廬的十分之一，在產(chǎn)品附加值深挖方面發(fā)力不夠，產(chǎn)業(yè)富民的質(zhì)量不夠高。

　　“鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行，產(chǎn)業(yè)則為關(guān)鍵�！痹�經(jīng)到桐廬考察學(xué)習(xí)的龍門縣政府工作人員介紹，桐廬地處江浙地區(qū)，為鄉(xiāng)村振興先行探索者，鄉(xiāng)村振興起步較早、規(guī)劃先行，形成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并于去年啟動國家鄉(xiāng)村振興多規(guī)融合試點工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出更多空間。

　　相比之下，龍門關(guān)于鄉(xiāng)村振興方面的規(guī)劃起步較晚，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)亦沒有形成規(guī)模。于去年成為全國農(nóng)村宅基地制度改革試點縣的龍門，正在大力推進農(nóng)村拆舊復(fù)墾，為農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多便利和騰出更多空間。

　　發(fā)力農(nóng)村電商，為產(chǎn)品插上“翅膀”

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是“科技+農(nóng)業(yè)”的結(jié)合。方興未艾的電商，為農(nóng)產(chǎn)品銷售插上“翅膀”，使其飛入千家萬戶。

　　上世紀(jì)90年代初，桐廬籍人士率先在國內(nèi)創(chuàng)立第一家民營特許加盟連鎖快遞企業(yè)以來，經(jīng)過20多年的艱難拼搏，趟出了一條前無古人的民營快遞之路，成就了以申通、韻達、圓通、中通等“三通一達”為代表的快遞“桐廬幫”，織成了一張張通達全國的快遞網(wǎng)，并實現(xiàn)全部上市。像這樣的商業(yè)發(fā)展之路，全國唯桐廬一家，榮獲“中國民營快遞之鄉(xiāng)”稱號。

　　近年來，桐廬著力構(gòu)建物流快遞一體化服務(wù)、高效率配送、多模式攬收、全方位監(jiān)管四大體系，為地方高質(zhì)量發(fā)展注入新的動力。隨著全縣181個行政村快遞驛站全覆蓋，農(nóng)村電商物流服務(wù)實現(xiàn)提質(zhì)增效，構(gòu)筑起縣鎮(zhèn)村三級共同配送網(wǎng)絡(luò)，進一步提高了農(nóng)村快遞寄遞的便捷度和覆蓋面。

　　早在2012年，阿里、京東等互聯(lián)網(wǎng)公司紛紛發(fā)起農(nóng)村電商模式，給鄉(xiāng)村帶來了巨大機遇。桐廬立足“中國民營快遞之鄉(xiāng)”優(yōu)勢，先發(fā)制人，先后榮獲浙江省電子商務(wù)示范縣、中國電子商務(wù)發(fā)展百佳縣、國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣等稱號，培育了米友圈、新拓電子、綿綿羊等一批優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)。去年，該縣累計實現(xiàn)農(nóng)村電商銷售額7.3億元，推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費有效對接。

　　相比之下，龍門農(nóng)產(chǎn)品電商的應(yīng)用起步較晚，仍處于起步階段。該縣以“電商創(chuàng)業(yè)者+”模式，聯(lián)合農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)戶等，利用淘寶、京東、抖音、微信等平臺將農(nóng)產(chǎn)品從線下搬到線上，借助愈加完善的物流配送系統(tǒng)，把龍門農(nóng)產(chǎn)品配送到各地，電商銷售形勢良好。以龍門竹木制品為例，在龍?zhí)舵?zhèn)1000多家竹木加工企業(yè)中，有近500家企業(yè)涉足電商，產(chǎn)品銷往全球，取得了不俗的銷售成績。

　　該縣還引導(dǎo)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，如龍門縣楊桃妹農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、福德順生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司、惠州市非凡農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等，以“專業(yè)種植企業(yè)+農(nóng)民合作社+扶貧+電商平臺銷售”的閉環(huán)模式，走“集約化、精品化、品牌化”的發(fā)展道路，拓寬農(nóng)村農(nóng)業(yè)增值增效空間。

　　去年，龍門實現(xiàn)農(nóng)村電商銷售額0.12億元，對比桐廬的7.3億元，落后一截。由于龍門山地眾多，部分道路不夠便捷，縣內(nèi)物流成本居高不下，提高了農(nóng)產(chǎn)品的成本價格，且多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品具有季節(jié)性、不易儲存的特點，在保鮮、運輸處理上比較困難，使得農(nóng)村電商的發(fā)展還有很大提升空間。

　　去年，龍門入選國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣名單。龍門將以此為契機，打通農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)，建立農(nóng)產(chǎn)品電商交易平臺，減少中間交易環(huán)節(jié)，提高農(nóng)業(yè)效益，助力鄉(xiāng)村振興。

　　學(xué)

　　學(xué)什么

　　“五大鄉(xiāng)村”筑起“新時代鄉(xiāng)村生活樣板地”

　　走近桐廬縣富春江鎮(zhèn)蘆茨村浙江首個省級慢生活旅游體驗區(qū)，游客會發(fā)現(xiàn)這里每一處景觀都透露出大自然的巧思，山水與詩畫完美地結(jié)合在此，沿途青嶂環(huán)抱，碧波蕩漾，村落依山而筑，意境如畫，放眼望去一片秀美山水景色。

　　兩山大道邊上的“民宿農(nóng)家樂集群”在平日也是一房難求，帶動大批村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提供了農(nóng)村致富的樣板。村內(nèi)的青龍塢區(qū)塊將文化藝術(shù)創(chuàng)作與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)融合在一起。路邊的花田里，矗立著香港建筑師設(shè)計的瞭望塔；離農(nóng)戶家不遠，是藏著膠囊旅館的言幾又圖書館；有一個人的美術(shù)館、兩個人的溫泉；還有和鄉(xiāng)村風(fēng)景融為一體的那些復(fù)古又時髦的民宿——靜廬瀾柵、流云鄉(xiāng)宿、深山溪渡、潛廬、天方夜譚……青龍塢為民宿提供了絕佳的山水背景，而逐漸扎根的民宿，也為鄉(xiāng)村帶來了更詩意的生活。

　　始于美景，紅于產(chǎn)業(yè)，終在文化。在蘆茨村，藝術(shù)是傳承表達鄉(xiāng)村文化的有效方式。村里通過舊房流轉(zhuǎn)，整體招商，引進了剪紙館、根雕館、夜學(xué)堂、傳統(tǒng)小吃等文創(chuàng)項目，加之不斷挖掘傳統(tǒng)文化，將藝術(shù)元素融入蘆茨街頭巷尾，形成蘆茨文創(chuàng)基地；通過招財引智，集聚產(chǎn)業(yè)，在青龍塢引進一批專業(yè)文創(chuàng)團隊，對接風(fēng)語筑集團，合作建設(shè)高端民宿綜合體，積極承辦音樂節(jié)等各類藝術(shù)活動近百場，形成了青龍塢藝術(shù)綜合體。

　　去年，蘆茨全村旅游收入達1.36億元，集體收入達181萬元，農(nóng)村人均旅游收入超8萬元，村里的老百姓有了更多獲得感、幸福感。蘆茨村，一個原本偏僻貧困的小山村，抓住機遇，經(jīng)過多年的持續(xù)建設(shè)，逐漸成為享譽江浙滬的鄉(xiāng)村旅游強村，筑起桐廬美麗鄉(xiāng)村3.0版示范地。

　　在桐廬，更多的鄉(xiāng)村向美麗鄉(xiāng)村3.0版迭代。2003年以來，桐廬以“千村示范、萬村整治”工程為主抓手，啟動了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，逐步完成了以環(huán)境建設(shè)為主的1.0版，美麗生態(tài)與美麗經(jīng)濟齊頭并進的2.0版。

　　近年來，桐廬一直思考如何在高起點上推動美麗鄉(xiāng)村迭代升級，打造嶄新的具有引領(lǐng)性的美麗鄉(xiāng)村3.0版。2018年，桐廬緊緊抓住農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與浙江省共建鄉(xiāng)村振興示范省機遇，積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃試點工作，引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村高質(zhì)量、全方位發(fā)展。

　　去年，桐廬鄉(xiāng)村振興多規(guī)融合做法入圍“浙江鄉(xiāng)村振興十大模式”。當(dāng)年9月，桐廬乘勢開啟美麗鄉(xiāng)村3.0版建設(shè)，著力抓好數(shù)字鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村、藝術(shù)鄉(xiāng)村、創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村“五大鄉(xiāng)村”建設(shè)，打造“經(jīng)濟美麗、全域景區(qū)、人人文明、崇德尚法、幸福向往”的“新時代鄉(xiāng)村生活樣板地”。

　　比學(xué)趕超觀察團了解到，今年，桐廬將繼續(xù)大力開展“五大鄉(xiāng)村”建設(shè)，籌措資金、出臺政策，以點帶面、示范推進，重點建設(shè)首批18個綜合示范村，打造“經(jīng)濟美麗、全域景區(qū)、人人文明、崇德尚法、幸福向往”的新時代鄉(xiāng)村生活樣板地，爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范縣。

　　此外，桐廬還將同步推進清廉鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)融合度、鄉(xiāng)村魅力度和創(chuàng)新活力度，爭當(dāng)詩畫浙江“大花園”先行區(qū)，奮力展現(xiàn)“重要窗口”的桐廬風(fēng)采。

　　桐廬以深化鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，著力打造美麗鄉(xiāng)村3.0版，推動鄉(xiāng)村迭代升級、全面振興的做法，無疑值得龍門學(xué)習(xí)和借鑒。

　　多舉措培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

　　鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，需把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擺在突出位置。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為鄉(xiāng)村振興賦新能，托起鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的新希望。

　　近年來，桐廬著力推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)，積極實施“蜂茶藥果”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)振興三年行動，使得四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值分別達10億元、9億元、11億元、7.6億元，累計形成縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)97家，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社479家、家庭農(nóng)場316家，培育農(nóng)創(chuàng)客190人、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)主體1005個，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模化蓬勃發(fā)展。

　　為拓展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展空間，桐廬積極調(diào)動要素配置，如啟動國家鄉(xiāng)村振興多規(guī)融合試點工作，實施首批“五帶五十八村”規(guī)劃編制工作，開展全域土地綜合整治，推進“土地整治、生態(tài)修復(fù)、存量盤活、產(chǎn)業(yè)提升”四大行動，實施農(nóng)村建設(shè)用地“控、減、融、活”策略，累計騰出用地空間3300余畝，這使得全縣招引實施空心村項目超百個，為空心村帶來振興契機。

　　桐廬著力推“一鄉(xiāng)一業(yè)”帶動產(chǎn)業(yè)匯聚，引導(dǎo)偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足自身特色，打造出莊園小鎮(zhèn)百江鎮(zhèn)、紅色茶鄉(xiāng)新合鄉(xiāng)、快遞之源鐘山鄉(xiāng)、全域景區(qū)合村鄉(xiāng)、畬族風(fēng)情莪山鄉(xiāng)“五朵金花”，開辟整鄉(xiāng)推進“溝域經(jīng)濟”發(fā)展新路徑，同時堅持農(nóng)旅融合、產(chǎn)村融合發(fā)展理念，以“景區(qū)”思路建設(shè)大路糧油、鳳鑫玫瑰、環(huán)溪白蓮、新龍百合等田園綜合體，百江鎮(zhèn)“稻香櫻語”項目入選2019年度省級田園綜合體建設(shè)。

　　桐廬還在全省首創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展基金，總規(guī)模8億元，新設(shè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)紓困幫扶基金，用于年產(chǎn)值3000萬元以上大中型農(nóng)業(yè)企業(yè)短期周轉(zhuǎn)融資，同時，加強銀政、銀企合作，推進涉農(nóng)擔(dān)保組織培育、農(nóng)村信用體系建設(shè)，創(chuàng)新推出“茶園貸”“生態(tài)貸”等金融產(chǎn)品。

　　桐廬注重文化引領(lǐng)帶動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體升級，如啟動全國首個大地藝術(shù)節(jié)，吸引國際藝術(shù)家在該縣20個場所空間，創(chuàng)作60件藝術(shù)作品，打造以藝術(shù)帶動鄉(xiāng)村振興的桐廬樣板。中國國際民宿發(fā)展論壇永久落戶桐廬，打響“宿在桐廬”品牌，精品民宿數(shù)、民宿總床位數(shù)分別位居杭州市第一、第二，青龍塢“靜廬、花廬、潛廬、溪山深渡、言幾又”等文化項目集聚，“有房無人”村落“蝶變”為鄉(xiāng)村藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

　　為吸引更多人才參與鄉(xiāng)村振興，桐廬舉辦首屆桐廬人大會，招引鄉(xiāng)賢回歸項目投資150億元，如韻達快遞計劃投資10億元建設(shè)夏塘村快遞之源鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，首創(chuàng)鄉(xiāng)村振興黨建引領(lǐng)“1+2”工作機制，組建14支鄉(xiāng)村振興工作隊、10支科技人才服務(wù)隊，全年全天候服務(wù)四大10億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　桐廬著力推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)，實施“蜂茶藥果”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)振興三年行動，這種抓住鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“牛鼻子”的措施，為龍門鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了經(jīng)驗。

　　趕

　　怎么趕

　　全面盤活農(nóng)村閑置土地資源，挖掘發(fā)展?jié)摿?/font>