原標題:
融深行動方案35條之優(yōu)化環(huán)境
積極參與深圳都市圈協(xié)同打造市場化法治化國際化營商環(huán)境
復制推廣“雙區(qū)”先進城市改革經(jīng)驗
市場化法治化國際化的營商環(huán)境是深圳的城市標簽之一。以深度融入深圳都市圈為目標,《行動方案》提出,加快轉(zhuǎn)變政府職能,深化“放管服”改革,復制推廣“雙區(qū)”營商環(huán)境綜合改革經(jīng)驗,積極參與深圳都市圈協(xié)同打造市場化法治化國際化營商環(huán)境?梢灶A見,惠州的營商環(huán)境將在公平、高效、開放上得到更加深入、全面的優(yōu)化。
關(guān)鍵詞 改革經(jīng)驗
出臺2021年優(yōu)化營商環(huán)境工作清單
摘要
《行動方案》提出,復制推廣“雙區(qū)”先進城市改革經(jīng)驗。全面對標“雙區(qū)”先進城市營商環(huán)境綜合改革經(jīng)驗,建立優(yōu)化營商環(huán)境工作清單管理制度,實施新一輪行政審批制度和商事制度改革,進一步健全解決企業(yè)困難“直通車”制度,加快轉(zhuǎn)變政府職能,推進法治化建設,形成穩(wěn)定、公平、透明、可預期的一流營商環(huán)境。
解讀
“近年來我市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,推出了一系列頗具特色的改革措施,取得了顯著成效,但與先進城市相比,仍有較大差距!笔形母镛k副主任羅顯波表示,市委、市政府高度重視優(yōu)化政務環(huán)境和營商環(huán)境工作,今年市政府工作報告提出,繼續(xù)深化“營商環(huán)境改善年”活動,把提高政務服務效率放在今年工作最核心位置。
營商環(huán)境是一個城市的核心競爭力和吸引力。記者從市發(fā)展和改革局了解到,為全面對標“雙區(qū)”先進城市營商環(huán)境綜合改革經(jīng)驗,上個月,我市出臺《關(guān)于印發(fā)<惠州市2021年優(yōu)化營商環(huán)境工作清單>的通知》,首次以清單管理的方式,在企業(yè)開辦、工程建設項目審批、水電氣公共服務、不動產(chǎn)登記、獲得信貸、納稅服務、跨境貿(mào)易、政務服務、市場監(jiān)管、財政資金直達、土地要素、人力資源、工作機制等13個領(lǐng)域出臺年度30項優(yōu)化營商環(huán)境措施。
“為復制推廣‘雙區(qū)’先進城市改革經(jīng)驗,我們主動對接積極探索,大膽先行先試。”羅顯波介紹,例如,針對深圳先行示范區(qū)40條首批授權(quán)事項清單,我市正系統(tǒng)研究、積極梳理對接,看40條里面哪些是惠州具備一定條件的,可以同步探索、先行先試;針對廣州南沙自貿(mào)區(qū)推出的幾批改革創(chuàng)新經(jīng)驗,我市第一時間學習對接,主動借鑒復制推廣?偠灾,就是通過復制推廣先進城市改革經(jīng)驗,不斷提升我市政務服務效率和能力,讓更多資源要素活躍起來,進一步激發(fā)市場蘊藏的活力。
值得一提的是,近年來,系列改革措施對我市建設項目提速有顯著推進作用,打造了良好的營商環(huán)境。市住建局黨組書記、局長嚴戈科表示,接下來,將進一步借鑒廣州、深圳等先進城市的改革經(jīng)驗,完善工程建設項目風險等級分類管理制度,進一步細化分類,按照工程建設項目風險等級優(yōu)化審批流程,壓縮辦理時限,其中社會投資簡易和帶方案出讓土地工業(yè)項目審批時限壓縮至25個工作日。
市自然資源局黨組書記、局長袁貴平表示,在前置的用地報批環(huán)節(jié),該局將進一步加速改革規(guī)劃許可制度,提升產(chǎn)業(yè)項目開工建設速度,通過施行先組卷、列清單、工業(yè)優(yōu)先提高報批效率,全力做到“當月批地、當月供地”,確保產(chǎn)業(yè)項目快速動工盡快建成投產(chǎn)。
關(guān)鍵詞 協(xié)同開放
把中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園建成全國對外開放發(fā)展新高地
摘要
《行動方案》提出,立足大灣區(qū)、面向全球,特別是利用好港澳、海外惠籍人士人脈商脈資源,吸引更多優(yōu)質(zhì)投資來惠。依托中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園等平臺,探索復制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)的先行先試政策。扎實推進跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設。
解讀
去年12月,惠陽(良井)智慧互聯(lián)科技園項目簽約,成為港資企業(yè)伯恩光學(惠州)有限公司在惠布局的第5個生產(chǎn)基地,總投資達350億元。
這是惠州與港澳經(jīng)貿(mào)合作深化的一個縮影。據(jù)統(tǒng)計,截至今年3月底,我市外資企業(yè)共有6691家。其中,港資企業(yè)有5829家,在全市外資企業(yè)中的比例達87%;澳門企業(yè)有12家。港澳企業(yè)已成為推動惠州經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。
市商務局局長廖巍介紹,近年來,惠州深入落實與香港貿(mào)易發(fā)展局、澳門貿(mào)易投資促進局簽訂的參與“粵港澳大灣區(qū)”經(jīng)貿(mào)合作備忘錄,加快聚集來自香港等地的創(chuàng)新要素、創(chuàng)新資源,加快導入優(yōu)質(zhì)港澳企業(yè),朝著粵港澳大灣區(qū)深度合作承載區(qū)和科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力區(qū)邁進。
推動更高水平對外開放,高水平的產(chǎn)業(yè)平臺是重要載體;葜輷碛袕V東省唯一直接經(jīng)國務院批準建設的中外共建產(chǎn)業(yè)園——中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園!耙劳羞@個平臺,惠州積極落實中韓自貿(mào)協(xié)定有關(guān)規(guī)定,加快復制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗!绷挝〗榻B,產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)對標自貿(mào)區(qū)及煙臺、鹽城等對韓招商政策,制定印發(fā)了《中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)投資優(yōu)惠及便利政策(韓資版)》,主要面向韓國中小企業(yè)制訂地價、生產(chǎn)用房補貼、財政獎勵、籌辦補助4條創(chuàng)新政策。
與此同時,一系列先行先試的政策正在產(chǎn)業(yè)園實施。廖巍介紹,中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園將建設成實施“一帶一路”戰(zhàn)略合作新平臺、中韓落實自由貿(mào)易協(xié)定先行示范區(qū)、全國對外開放發(fā)展新高地、廣東創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎。
在跨境電商發(fā)展上,惠州緊緊抓住成功申報入列全國跨境電商綜試區(qū)城市機遇,大力推動清關(guān)中心開通運營、跨境電商9710出口運作、“保稅+新零售”新業(yè)態(tài)落地,讓跨境電商成為全市消費領(lǐng)域的新增長點。數(shù)據(jù)顯示,今年1~4月,全市跨境電商出口17.35億元,跨境電商成為全市消費領(lǐng)域的新增長點。
廖巍透露,惠州正在編制跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并協(xié)調(diào)深圳海關(guān)加快公共服務平臺接入海關(guān)數(shù)據(jù)中心;同時,復制推廣“保稅+新零售”創(chuàng)新成果,力爭今年新開業(yè)2家以上跨境電商線下體驗店,謀劃“一店三態(tài)”免稅商城選址;加快保稅物流中心(B型)申報建設,支持惠東縣申報國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地(鞋類)。
關(guān)鍵詞 雙循環(huán)
打造區(qū)域消費中心城市
摘要
《行動方案》提出,發(fā)揮惠州在大灣區(qū)中連接粵東、閩贛門戶樞紐作用和空間廣闊優(yōu)勢,暢通內(nèi)地與大灣區(qū)之間經(jīng)濟要素雙向流通,為內(nèi)地企業(yè)到大灣區(qū)發(fā)展提供空間。
解讀
記者從市發(fā)展和改革局獲悉,近年來,我市立足石化能源新材料、電子信息產(chǎn)業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)集群,依托高速公路、鐵路、港口、內(nèi)河航運、惠州機場等物流基礎(chǔ)設施建設,相關(guān)配套設施不斷完善,物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設加快推進,逐步形成了惠城中心城區(qū)商貿(mào)物流、大亞灣-惠陽石化物流和大宗物品流轉(zhuǎn)、仲愷工業(yè)物流及電子商務物流等物流產(chǎn)業(yè)集群,現(xiàn)代物流業(yè)網(wǎng)絡服務體系基本形成。
市發(fā)展和改革局副局長黃俊堂表示,接下來,惠州將統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系軟硬件建設,有效整合物流基礎(chǔ)設施資源;大力推進快遞物流、冷鏈物流體系建設,完成善城鄉(xiāng)物流配送體系;構(gòu)建新型物流平臺,積極發(fā)展無人機(車)物流,支持無接觸交易服務。
加快發(fā)展消費市場促進國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年第一季度,惠州社會消費品零售總額482.68億元、同比增長30.6%,總量繼續(xù)穩(wěn)居全省第5。廖巍介紹,接下來,惠州將繼續(xù)多措并舉大力發(fā)展消費市場,今年內(nèi)擬出臺《惠州市2021年促進商業(yè)消費增長工作措施》,并舉辦一系列促消費活動,強化政策支持激發(fā)消費活力。
黃俊堂稱,下一步,惠州將圍繞數(shù)字化、場景化、體驗式、互動式、商旅體融合,加快成熟商圈轉(zhuǎn)型升級和城市特色商業(yè)街區(qū)改造升級,規(guī)劃建設現(xiàn)代化新型商圈,探索建設有地方特色的市內(nèi)免稅店,提升惠州消費規(guī)模和層次,集聚高品質(zhì)品牌,爭取打造區(qū)域消費中心城市。
同時,惠州一方面大力發(fā)展內(nèi)源型、根植型實體經(jīng)濟,推動生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)更好融入和服務國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán),提高“惠貨”市場占有率,另一方面大力支持外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷、搭建內(nèi)銷渠道,通過加快高質(zhì)量“引進來”和高水平“走出去”,健全外商投資和對外投資促進體系,培育參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。
統(tǒng)籌 惠州日報記者馮麗均
采寫 惠州日報記者馮麗均 袁暢 劉煒煒 邱若蓉 劉豪偉