原標題：
惠州中院致力民商事案件繁簡分流改革推動司法提效增質(zhì)
繁案精審、簡案快審 解群眾急難愁盼問題

　　為有效應對案件量持續(xù)攀升帶來的審判壓力，惠州市中級法院以民商事案件繁簡分流改革為抓手，致力于“繁案精審、簡案快審”，在帶動審判加速的同時穩(wěn)步提升司法質(zhì)效，解決群眾“急難愁盼”問題。

　　據(jù)了解，今年第一季度以來，該院共受理民商事案件4489宗，同比上升29.1%，結案率30.02%，其中速裁收案占比63.13%，速裁結案率高達42.54%，比二審民商事案件平均結案率高12.52%。

　　把好繁簡分流入口關

　　繁、簡應如何定義？繁簡案件應如何進行甄別和分流？這是擺在繁簡分流機制改革面前的一道先決難題。

　　為把好繁簡分流入口，惠州中院經(jīng)黨組研討后，借力大數(shù)據(jù)，通過統(tǒng)計、對比民商事案件的收案案由占比等，分析類型化案件爭議焦點及共性，對繁簡案件進行精準甄別，并于2020年初印發(fā)實施《廣東省惠州市中級人民法院推動民事審判專業(yè)化的若干規(guī)定》《惠州市中級人民法院關于民商事案件速裁工作實施方案》，確定了房屋買賣合同、服務合同、知識產(chǎn)權與競爭糾紛等九類案件為民商事案件速裁范圍。

　　在確保九類簡案明顯提速的基礎上，惠州中院持續(xù)探索建立科學的繁簡案件人案配比機制。該院結合本院人案比及案件類型特點，于今年初制定《惠州市中級人民法院關于深化民商事案件速裁工作的實施方案》，將婚姻家庭、繼承等事關民生基礎、矛盾突出的十類案件納入“負面清單”進行繁案精審，將已列入速裁范圍的九類案件歸口“正面清單”進行高速快審，將正負面清單以外的其他案件作為次速裁案件進行提速快審。

　　通過三級甄別分配，精準明確繁案范圍并有效擴大速裁范圍，把好繁簡分流入口關，確保約75%的簡單案件進入“快速解紛道”，約25%的疑難復雜案件進入“精審提質(zhì)道”。

　　簡案快審“快人一步”

　　繁簡分流目標之一在于“簡案快審”，那么，如何才能“快人一步”？

　　為此，惠州中院將民三庭設為“第一速裁庭”，將民二庭設為“第二速裁庭”，通過選任、整合在相關領域理論功底深厚、業(yè)務技能過硬、實踐經(jīng)驗豐富的法官配置速裁團隊。去年，速裁庭成立第一年，人均結案625.67宗，個人最高結案1333宗。

　　“簡案快審”打破常規(guī)二審開庭查詢的審理方式，對當事人沒有提出新事實、新證據(jù)或新理由的速裁案件，原則上采取書面審理；對確需開庭審理的速裁案件，則實行“門診式”庭審模式，大大提高了辦案效率，在處理群眾性合同糾紛中尤為明顯。去年，速裁庭開庭查詢占比7%。今年第一季度，速裁開庭查詢僅占比4.5%。

　　四項機制助推繁案精審

　　為確保繁案精審落到實處，惠州中院采取了系列措施。通過出臺《惠州市中級人民法院關于民商事案件速裁的標準化流程指引》對簡案設置回轉程序，即對已流轉入速裁程序的案件，發(fā)現(xiàn)不適宜速裁的，可及時退回重新分配。該院還發(fā)出《關于進一步落實院庭領導辦理重大復雜疑難案件的通知》，落實院庭領導辦理重大復雜疑難案件機制，尤其是辦理上級法院發(fā)回重審的案件和再審案件，發(fā)揮院庭領導引領繁案精審的作用。

　　在建立類案檢索制度方面，該院制定《惠州市中級人民法院類案引證指引（試行）》，在立案時告知當事人可以向法院提交類案，援引類案進行陳述和辯論，以支持相關訴訟主張。

　　在強化研討機制制度化構建上，通過特別專業(yè)法官會議、跨審判領域專業(yè)法官會議、審判委員會會議等集中對疑難復雜案件進行研討，將各層級、各專業(yè)類別法官的審判經(jīng)驗和專業(yè)知識儲備進行融合，最大限度發(fā)揮集體智慧優(yōu)勢，以提高繁案精審質(zhì)效。

　　以入選中國法院2020年度案例的民一庭法官曾瑩辦理的《環(huán)境修復責任的司法裁量——陳某訴何甲、何乙環(huán)境侵權責任案》案件為例，承辦人在認真研讀掌握最高院《關于審理環(huán)境侵權責任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》立法精神后，確定破壞生態(tài)環(huán)境案件的審理應以生態(tài)環(huán)境的修復為著眼點的裁判思路，組織合議庭對案件所涉污染修復具體如何實施，以及如何能既有效防止原告不修復，又推動被告主動修復等問題進行反復研判，充分發(fā)揮集體智慧，在參考比對其他多個環(huán)境侵權責任案例的基礎上，圍繞爭議焦點在裁判文書中進行詳細地說理分析，作出了既能避免受害者不將賠償所得款項用于生態(tài)環(huán)境修復，又能有效督促污染者及時履行環(huán)境修復責任的具體可執(zhí)行的判決，實現(xiàn)裁判的政治效果、法律效果、社會效果相統(tǒng)一，凸顯“繁案精審”模式應對重大疑難復雜案件的優(yōu)勢。

　　同時，惠州中院借鑒民商事繁簡分流改革可復制經(jīng)驗，先后出臺刑事、行政案件繁簡分流試行方案，致力讓二審案件繁簡分流全面開花、落地結果。

　　惠州日報記者錢日云 通訊員盧思瑩 陳育敏