前言

　　2021年5月20日是第22個(gè)“世界計(jì)量日”，國(guó)際法制計(jì)量組織和國(guó)際計(jì)量局發(fā)布了2021年世界計(jì)量日主題“Measurements for Health”及海報(bào)，該主題旨在讓人們認(rèn)識(shí)到測(cè)量在守護(hù)我們每個(gè)人的平安健康中所發(fā)揮的重要作用。為配合“世界計(jì)量日”活動(dòng)開(kāi)展，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局將“世界計(jì)量日”中文主題正式確定為“測(cè)量守護(hù)健康”。圍繞2021年“世界計(jì)量日”主題，惠州市市場(chǎng)監(jiān)管局組織策劃了一系列宣傳活動(dòng)，包括主動(dòng)向社會(huì)開(kāi)放計(jì)量實(shí)驗(yàn)室；組建計(jì)量技術(shù)服務(wù)隊(duì)，積極開(kāi)展健康計(jì)量服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)；采取錄制科普視頻、發(fā)放科普資料、舉辦科普講座、在網(wǎng)站設(shè)立科普專(zhuān)欄等方式，廣泛開(kāi)展健康計(jì)量科普活動(dòng)。

　　計(jì)量是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本性支柱之一。它對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)具有不可或缺的作用�？梢哉f(shuō)，沒(méi)有計(jì)量，就沒(méi)有社會(huì)的穩(wěn)定，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行和快速發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程中，惠州保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁活力，其中，計(jì)量功不可沒(méi)。

　　“科技要發(fā)展，計(jì)量須先行”，計(jì)量關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。早在2014年12月，惠州在全省地級(jí)市中率先發(fā)布實(shí)施《惠州市人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）的意見(jiàn)》，加快推動(dòng)惠州市計(jì)量事業(yè)發(fā)展和質(zhì)量強(qiáng)市工作，布局支撐起惠州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)量體系。

　　特別是“十三五”期間，惠州市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持以計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為核心，以管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，完善量傳溯源體系、計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系、計(jì)量監(jiān)管體系和誠(chéng)信計(jì)量體系，充分發(fā)揮計(jì)量技術(shù)支撐作用，全面提升惠州計(jì)量整體能力和水平，讓計(jì)量“標(biāo)尺”精準(zhǔn)助力惠州高質(zhì)量發(fā)展。

　　推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)

　　社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)作為統(tǒng)一量值的法定依據(jù)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是國(guó)家的重要戰(zhàn)略資源。惠州市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)歷來(lái)高度重視社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)�！笆�三五”初，原惠州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局便依托已有容量類(lèi)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，起草了《地下水封石洞庫(kù)容量校準(zhǔn)方法》，完成國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備洞庫(kù)容量校準(zhǔn)任務(wù)。機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，惠州市市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞惠州市計(jì)量規(guī)劃的總目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃惠州市量傳溯源體系，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，加快推進(jìn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善涉及社會(huì)公共安全、人身健康、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)�；葜菔猩鐣�(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)基本涵蓋了幾何量、力學(xué)、熱學(xué)等十大計(jì)量專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)，服務(wù)領(lǐng)域遍及數(shù)碼電子和石油化工兩大支柱產(chǎn)業(yè)，以及生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)測(cè)量大數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、一致、可溯源提供了法制保障。截至2020年底，惠州市已建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)367項(xiàng)，排名全國(guó)第33、全省第5�；葜菔袕�(qiáng)檢計(jì)量器具在“十三五”期間以年均15%的速度遞增，在2020年達(dá)到32.12萬(wàn)件。

檢查惠州供電局電表檢定實(shí)驗(yàn)室。

　　創(chuàng)新計(jì)量監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序

　　計(jì)量自古以來(lái)就是公平公正的象征、誠(chéng)實(shí)守信的典范�；葜菔惺袌�(chǎng)監(jiān)管局全方位多舉措創(chuàng)新計(jì)量監(jiān)管模式，提升監(jiān)管效能，為惠州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)保障和技術(shù)支撐。

　　健全計(jì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。惠州市市場(chǎng)監(jiān)管局建立了民生計(jì)量、能源計(jì)量、安全計(jì)量、環(huán)境計(jì)量、醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量和貿(mào)易計(jì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，權(quán)責(zé)分明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序�！笆�三五”期間，惠州市市場(chǎng)監(jiān)管局銳意推進(jìn)“計(jì)量惠民生”工作，扎實(shí)開(kāi)展民用三表的“首次檢定、到期輪換”工作，開(kāi)展加油機(jī)、地磅、眼鏡制配器具、集貿(mào)市場(chǎng)和海鮮經(jīng)營(yíng)商戶衡器、定量包裝商品凈含量等計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，共檢查計(jì)量器具13955臺(tái)，發(fā)現(xiàn)計(jì)量違法行為145起，全部立案查處整改完畢，牢牢守住民生計(jì)量底線。

　　創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+計(jì)量監(jiān)管”系統(tǒng)�；葜菔惺袌�(chǎng)監(jiān)管局運(yùn)用5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)分析等手段，初步實(shí)現(xiàn)對(duì)強(qiáng)檢計(jì)量器具的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推進(jìn)計(jì)量監(jiān)管全環(huán)節(jié)、全流程數(shù)據(jù)化，即記錄電子化、操作移動(dòng)化、流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)化、檔案數(shù)字化。特別是對(duì)加油機(jī)解封監(jiān)管、定量包裝商品缺斤短兩、出租車(chē)計(jì)價(jià)器作弊等現(xiàn)象，采取有效監(jiān)管措施，進(jìn)一步提升計(jì)量監(jiān)管效率和服務(wù)質(zhì)量。以加油機(jī)解封監(jiān)管為例，在該系統(tǒng)運(yùn)用前，需要加油站工作人員到技術(shù)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)，最少需半天時(shí)間解封。系統(tǒng)運(yùn)行后，監(jiān)管程序得以簡(jiǎn)化，辦事時(shí)間有效縮短，加油機(jī)解封實(shí)現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)計(jì)量監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)“秒批”�；葜菔惺袌�(chǎng)監(jiān)管局推動(dòng)無(wú)接觸式計(jì)量便企服務(wù)，惠及全市382家加油站。

計(jì)量服務(wù)下鄉(xiāng)，為村民免費(fèi)校準(zhǔn)血壓計(jì)。

　　計(jì)量精準(zhǔn)施“測(cè)”，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　疫情期間，惠州市市場(chǎng)監(jiān)管局積極發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，全力以赴為全市疫情防控和醫(yī)學(xué)救治單位開(kāi)展檢定校準(zhǔn)工作，共為19家醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢定血壓計(jì)和心電監(jiān)護(hù)儀等700多臺(tái)，檢測(cè)生物安全柜48臺(tái)，為奮戰(zhàn)在疫情防控一線的醫(yī)護(hù)工作者提供安全保障�；葜菔惺袌�(chǎng)監(jiān)管局精準(zhǔn)計(jì)量助力疫情防控的惠舉獲社會(huì)高度贊譽(yù)，2020年10月，惠州市市場(chǎng)監(jiān)管局技術(shù)機(jī)構(gòu)被廣東省委省政府授予“廣東省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，這是我省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)唯一獲此殊榮的單位。

　　在疫情得以有效控制、全市復(fù)工復(fù)產(chǎn)有條不紊展開(kāi)之時(shí)，惠州市市場(chǎng)監(jiān)管局繼續(xù)發(fā)揮計(jì)量服務(wù)民生作用，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)量技術(shù)服務(wù)收費(fèi)優(yōu)惠政策，服務(wù)收費(fèi)減少50%以上，幫助企業(yè)檢定校準(zhǔn)計(jì)量器具14.3萬(wàn)余臺(tái)，減免費(fèi)用620.89萬(wàn)元。同時(shí)，根據(jù)疫情防控需要緊急投入資金45萬(wàn)元，建立測(cè)量體溫的紅外溫度計(jì)校準(zhǔn)裝置等3項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，為防疫單位和復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)的計(jì)量技術(shù)服務(wù)。

市市場(chǎng)監(jiān)管局獲“全國(guó)文明單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)計(jì)量，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

　　石化產(chǎn)業(yè)是惠州兩大支柱產(chǎn)業(yè)之一，惠州市大亞灣石化區(qū)煉化一體化規(guī)模躍居全國(guó)第一，也是國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一。為精準(zhǔn)檢測(cè)石化區(qū)的大容量?jī)?chǔ)罐，惠州市市場(chǎng)監(jiān)管局成立了“惠州市石化產(chǎn)業(yè)計(jì)量小分隊(duì)”，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，著眼企業(yè)需求，下沉生產(chǎn)一線，將計(jì)量工作融入石化生產(chǎn)過(guò)程，著力解決計(jì)量服務(wù)產(chǎn)業(yè)的“最后一公里”問(wèn)題。在惠州市市場(chǎng)監(jiān)管局的幫助指導(dǎo)下，中海油惠州石化有限公司煉油工程僅用16天就實(shí)現(xiàn)了所有裝置及公用工程的平穩(wěn)生產(chǎn)，宣告惠州煉化二期項(xiàng)目1000萬(wàn)噸/年煉油工程試車(chē)成功，創(chuàng)下業(yè)界最佳試車(chē)紀(jì)錄。目前，計(jì)量小分隊(duì)負(fù)責(zé)惠州石化區(qū)中海煉化、中海殼牌等20余家企業(yè)90%的大容量罐計(jì)量檢測(cè)服務(wù)，檢測(cè)容積量約600萬(wàn)立方米。

市質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督檢測(cè)所獲“廣東省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　為服務(wù)惠州支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，惠州市市場(chǎng)監(jiān)管局建立了廣東省能源計(jì)量專(zhuān)業(yè)站（大亞灣）和廣東省石油制品產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，搭建起高端計(jì)量測(cè)試公共服務(wù)平臺(tái)，整體提升惠州產(chǎn)業(yè)計(jì)量檢測(cè)能力和服務(wù)水平，形成工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大技術(shù)支撐。聯(lián)合茂名、揭陽(yáng)成立廣東石油化工產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試聯(lián)盟，以石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求為導(dǎo)向，以提升產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)能力為目標(biāo)，運(yùn)用聯(lián)合機(jī)制集聚優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)計(jì)量機(jī)構(gòu)、企（事）業(yè)單位、高等院校和科研機(jī)構(gòu)等單位在戰(zhàn)略層面有效結(jié)合，共同突破石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，有效推進(jìn)我省石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“十四五”時(shí)期，惠州市市場(chǎng)監(jiān)管局將積極推動(dòng)計(jì)量工作更好融入國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)計(jì)量支撐區(qū)域發(fā)展，積極應(yīng)用區(qū)塊鏈、量子計(jì)量、云計(jì)算和智能監(jiān)管等技術(shù)手段，為社會(huì)提供安全、可靠、精準(zhǔn)的服務(wù)，推進(jìn)惠州計(jì)量事業(yè)邁向新高度，為惠州加快打造珠江東岸新增長(zhǎng)極、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要地區(qū)和更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市保駕護(hù)航。

　�。ㄗ髡哙椪仔郏夯葜菔惺袌�(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)）