原標(biāo)題:
市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局黨組書記鄔澤勤做客行風(fēng)熱線
惠州首部關(guān)于市容和環(huán)境衛(wèi)生 管理的地方性法規(guī)本月起施行
惠州日?qǐng)?bào)訊 (記者譚琳)10月20日,惠州市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局黨組書記鄔澤勤做客惠州綜合廣播《行風(fēng)熱線面對(duì)面》節(jié)目,就“推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生條例落實(shí),打造舒適滿意花園品質(zhì)城市”主題與市民在線交流。
為持續(xù)提升城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,鞏固全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,我市首部關(guān)于市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的地方性法規(guī)《惠州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》已于今年10月1日正式施行,為我市城市環(huán)境衛(wèi)生品質(zhì)提升和規(guī)范化管理提供法治保障。
在惠陽(yáng)被截獲的跨市非法轉(zhuǎn)移垃圾泥頭車;葜萑?qǐng)?bào)記者黃尉宏 攝
以小切口推動(dòng)環(huán)境品質(zhì)大提升
鄔澤勤介紹,按照市委、市政府開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)統(tǒng)一安排,圍繞建設(shè)國(guó)內(nèi)一流城市和花園品質(zhì)城市目標(biāo)要求,市城管執(zhí)法局持續(xù)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,以小切口推動(dòng)城市環(huán)境品質(zhì)大提升,為市民打造宜居宜業(yè)城市環(huán)境。
在市容環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔方面,按照“一把掃把掃到底”要求,牽頭理順管理體制,落實(shí)主體責(zé)任,把分散到各個(gè)單位的保潔職能歸集到市市容環(huán)境衛(wèi)生事務(wù)中心集中管理,專門做好保潔工作,消除保潔盲點(diǎn);統(tǒng)籌推進(jìn)城市生活垃圾分類工作,提升市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量;緊貼實(shí)際,出臺(tái)《惠州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,規(guī)范城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法機(jī)制。
在凈化城市公共空間、規(guī)范停車秩序方面,集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng),清理了侵占城市公共空間和綠地的電箱、通訊箱、崗?fù)さ葒挝铩⒄系K物,實(shí)現(xiàn)還路于民、還綠于民;整治在市政道路、人行道亂停亂放的車輛,騰出被侵占的城市空間。
在提升城市亮化品質(zhì)、綠化品質(zhì)和管護(hù)水平方面,按照“開放通透、疏林草地”理念,聯(lián)合市市政園林事務(wù)中心對(duì)東江公園、東江沙公園、濱江公園以及云山西路等園林綠化進(jìn)行品質(zhì)提升改造,全力開展新一輪園林綠化養(yǎng)護(hù)工作。同時(shí),結(jié)合《惠州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》,拆除不規(guī)范、存在安全隱患的城市戶外廣告(招牌)。目前,《惠州市戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃》和《惠州市惠城區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》正在編制。
《條例》明確執(zhí)法責(zé)任可操作性強(qiáng)
市容和環(huán)境衛(wèi)生管理是城市管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鄔澤勤介紹,出臺(tái)《惠州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》是惠州城市發(fā)展、城市品質(zhì)提升的需要,是打造花園品質(zhì)城市的需要。
鄔澤勤說,2017年《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》廢止后,相關(guān)政府部門面臨執(zhí)法依據(jù)不足等困境!稐l例》的出臺(tái),一方面填補(bǔ)了執(zhí)法依據(jù)空白,另一方面明確了各方責(zé)任,增強(qiáng)了可操作性。
作為我市首部關(guān)于市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的地方性法規(guī),《條例》亮點(diǎn)紛呈!笆紫仁墙鉀Q問題、貼近生活,《條例》對(duì)很多原來不清晰卻又影響群眾生活的行為進(jìn)行了規(guī)范,解決了‘門前三包’管理問題,并對(duì)執(zhí)法條款不明晰等問題進(jìn)行了明確,可以說更貼近執(zhí)法服務(wù)對(duì)象的切身利益!编w澤勤介紹,其次是責(zé)任具體、規(guī)范行為,《條例》清晰界定了相關(guān)責(zé)任人在維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生方面的責(zé)任,比如明確了物業(yè)的權(quán)屬和所有人責(zé)任、物業(yè)的經(jīng)營(yíng)人和管理人責(zé)任,并對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、屬地管理單位和行業(yè)管理責(zé)任進(jìn)行了界定!稐l例》還有一個(gè)亮點(diǎn)是體現(xiàn)溫情、教育為本!稐l例》內(nèi)容共33條,其中22條含處罰罰則,大部分法律責(zé)任的規(guī)定都要求先給予違法行為人改正機(jī)會(huì),拒不改正或者逾期不改正的才予以行政處罰,教育在先、處罰在后,體現(xiàn)人性化溫情執(zhí)法。
市民在整治后干凈整潔的水北市場(chǎng)買菜。
跨區(qū)域非法傾倒固廢物違法成本更高
“為了嚴(yán)厲打擊跨區(qū)域非法傾倒固廢物行為,我們制定了專項(xiàng)整治行動(dòng)方案。”鄔澤勤說,今年來全市城管執(zhí)法部門牽頭組織專項(xiàng)整治行動(dòng)2900多次,查處案件近千宗,罰款金額達(dá)1500多萬(wàn)元。
鄔澤勤介紹,《條例》在上位法的基礎(chǔ)上結(jié)合惠州實(shí)際,對(duì)跨市非法轉(zhuǎn)移建筑垃圾、生活垃圾的行為一并作出禁止性規(guī)定,并新設(shè)了相應(yīng)的法律責(zé)任。一是處罰范圍更廣,《條例》第二十九條規(guī)定,只要產(chǎn)生轉(zhuǎn)移行為即可處罰;二是違法成本更高,《條例》規(guī)定,“違反規(guī)定的,責(zé)令限期清理,處每立方米一萬(wàn)元罰款”,對(duì)違規(guī)垃圾運(yùn)輸車輛每輛可罰款十幾萬(wàn)元到幾十萬(wàn)元不等。