原標(biāo)題

惠州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦民生領(lǐng)域綜合施治
緊盯群眾“急難愁盼” 整治腐敗和不正之風(fēng)

　　群眾對發(fā)生在身邊的腐敗和作風(fēng)問題深惡痛絕，感受尤為深切。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)就堅(jiān)決整治各種損害群眾利益的腐敗問題作出部署，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅查處貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要等行為，堅(jiān)決懲治群眾身邊的“蠅貪”，著力消除基層消極腐敗現(xiàn)象。

　　今年以來，惠州市紀(jì)委監(jiān)委深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委有關(guān)部署要求，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊盯群眾普遍關(guān)注的教育、醫(yī)療、“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、公租房、農(nóng)村生活污水治理等方面“急難愁盼”問題，扎實(shí)開展民生領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作，讓群眾在全面從嚴(yán)治黨中看到變化、得到實(shí)惠，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　今年以來，全市查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題近200個(gè)，處分181人，移送司法機(jī)關(guān)45人。

　　“零容忍”靶向發(fā)力

　　堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)嚴(yán)懲 群眾身邊“蠅貪蟻腐”

　　今年3月2日，龍門縣人民法院公開審理龍華鎮(zhèn)水坑村原黨總支部書記、村委會(huì)主任李某某一案。通過“庭審觀摩·以案說法”警示教育，組織龍華鎮(zhèn)黨員干部現(xiàn)場旁聽庭審，“零距離”感受紀(jì)法的威嚴(yán)，用身邊案教育身邊人。

　　在法庭庭審最后陳述階段，被告人李某某認(rèn)罪認(rèn)罰，認(rèn)為自己對不起黨和組織的培養(yǎng)，悔恨不已。

龍門縣龍華鎮(zhèn)黨員干部在庭審現(xiàn)場旁聽，接受警示教育。

　　“村干部職務(wù)雖小，但肩負(fù)的職責(zé)使命卻不小。通過此案，讓我更加明白如何正確履職盡責(zé)，做一名讓人民群眾滿意的村干部。”旁聽庭審后，一位村干部有感而發(fā)。

　　蠅貪成群，其害如虎。人民群眾最痛恨腐敗，群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，直接損害群眾切身利益。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，緊盯農(nóng)村“三資”管理、鄉(xiāng)村振興等腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，對基層“微腐敗”問題建立線索臺(tái)賬、優(yōu)先辦理，嚴(yán)肅懲治啃食群眾利益的“蠅貪蟻腐”。

　　前不久，惠陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委查辦了一起村干部損害群眾利益的“蠅貪”案件。

　　“在查處葉某某案件中，我們發(fā)現(xiàn)該村干部利用村企合作，將本應(yīng)服務(wù)于群眾的權(quán)力作為謀取經(jīng)濟(jì)利益的‘墊腳石’，將村集體‘三資’當(dāng)作個(gè)人‘自留地’，大肆謀取利益�！被蓐枀^(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接到線索后，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委迅速成立專案組，對該村干部進(jìn)行立案審查調(diào)查，嚴(yán)查其與外地商人在工程承攬方面的利益輸送，切實(shí)維護(hù)了村集體利益。

　　“蠅貪”被揪出來后，村民紛紛拍手叫好：“感謝黨和政府維護(hù)了我們村集體的利益，讓貪腐分子得到應(yīng)有的懲罰�！�

　　農(nóng)村集體“三資”管理是懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的重點(diǎn)領(lǐng)域。今年以來，我市聚焦破解村級權(quán)力監(jiān)督“遠(yuǎn)、弱、難”問題，持續(xù)開展農(nóng)村集體“三資”管理使用情況專項(xiàng)監(jiān)督，鞏固提升農(nóng)村“三資”提級監(jiān)督試點(diǎn)工作成效。通過開展村（社區(qū)）集體“三資”領(lǐng)域提級監(jiān)督，推動(dòng)監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地，使監(jiān)督觸角向村（社區(qū)）一線延伸、向鄉(xiāng)村振興前沿貼近。

　　“針對提級監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時(shí)督促整改，充分發(fā)揮綜合治本效果，實(shí)現(xiàn)‘懲、治、防’一體推進(jìn)。”該負(fù)責(zé)人表示，通過扎實(shí)推進(jìn)村級集體“三資”提級監(jiān)督，打造村（社區(qū)）精品監(jiān)督站，確保村（社區(qū)）持續(xù)健康發(fā)展，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　“通過嚴(yán)肅查處腐敗和不正之風(fēng)，以強(qiáng)有力的監(jiān)督成效，推動(dòng)惠民政策真正惠及群眾。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么，堅(jiān)決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，以實(shí)際行動(dòng)保障民生福祉。

　　“小切口”精準(zhǔn)施策

　　緊盯突出問題開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治

　　“購買服務(wù)項(xiàng)目中擅自擴(kuò)大采購需求、虛增購買成本、個(gè)別單位以購買服務(wù)名義變相勞務(wù)派遣用工、項(xiàng)目績效評價(jià)走過場”……這是大亞灣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委在開展政府購買服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)部分單位存在的違規(guī)問題。

　　今年6月至9月，大亞灣區(qū)查辦了澳頭街道黨工委原副書記、辦事處原主任陳某某涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法案，此案暴露出環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場化采購項(xiàng)目存在薄弱環(huán)節(jié)。該區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以此為“小切口”，深入開展政府購買服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)督檢查，做實(shí)做深案件查辦“后半篇文章”。

　　“希望通過開展專項(xiàng)監(jiān)督‘小切口’，撬動(dòng)政府購買服務(wù)領(lǐng)域突出問題‘大治理’。”大亞灣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過加強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)控購買服務(wù)需求，從嚴(yán)把好“入口關(guān)”，守好“錢袋子”，監(jiān)督推動(dòng)把錢用在“刀刃”上。

　　為深入整治民生領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題，我市緊盯群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)持以“小切口”精準(zhǔn)施策，開展教育、醫(yī)療、公租房等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問題。

村（社區(qū)）監(jiān)督站工作人員開展污水設(shè)施監(jiān)督檢查。

　　教育事關(guān)千家萬戶，是民生重點(diǎn)，也是家長和學(xué)生關(guān)注的焦點(diǎn)。針對此，市紀(jì)委監(jiān)委開展中小學(xué)和幼兒園校（園）服、教學(xué)設(shè)備、食堂采購專項(xiàng)監(jiān)督檢查。通過采取“室組地局”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，聯(lián)合教育、財(cái)政、審計(jì)、市場監(jiān)管等部門，通過查閱臺(tái)賬、抽查憑證、實(shí)地查看、座談了解、明察暗訪等方式，對2021年以來全市中小學(xué)校和幼兒園校（園）服、教學(xué)設(shè)備、食堂采購情況開展監(jiān)督檢查，共檢查中小學(xué)和幼兒園1025所，發(fā)現(xiàn)問題1428個(gè)。同時(shí)，加大對問題線索的處置力度，針對惠東縣某中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)為食堂承包商提供幫助、財(cái)務(wù)人員存在公款私存等問題線索進(jìn)行嚴(yán)查快辦，目前已立案10人。

　　醫(yī)療采購領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)集中，是醫(yī)療領(lǐng)域腐敗問題的高發(fā)區(qū)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對醫(yī)院采購監(jiān)督管理、降低患者就醫(yī)成本、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，惠州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)籌推進(jìn)，對7個(gè)縣（區(qū)）和市直醫(yī)療單位開展“下沉式”監(jiān)督檢查。推動(dòng)市醫(yī)保局加大醫(yī)�；�金安全監(jiān)管工作，全市醫(yī)保行政部門開展2023年醫(yī)保領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，完成市直和7個(gè)縣（區(qū)）定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)抽查復(fù)查工作，檢查了全市違規(guī)使用醫(yī)�；�金情況，移交給公安機(jī)關(guān)案件共計(jì)10宗。

　　我市還緊盯公共租賃住房“小切口”推進(jìn)民生領(lǐng)域監(jiān)督，把公共租賃住房領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治作為推動(dòng)惠民政策落地的重要舉措，用心用情推動(dòng)解決群眾在住房保障領(lǐng)域的“急難愁盼”問題。

　　今年4月，我市印發(fā)《市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于開展公共租賃住房領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作方案》后，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)迅速行動(dòng)，緊盯公租房管理使用中存在的保障條件不符、違規(guī)轉(zhuǎn)借轉(zhuǎn)租、輪候時(shí)間長等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，通過數(shù)據(jù)比對、查閱臺(tái)賬、實(shí)地核查、約談了解、督促整改、追責(zé)問責(zé)等“組合拳”，系統(tǒng)施治公租房領(lǐng)域突出問題。

　　截至11月底，全市共查處公共租賃住房領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題22起，立案22人，批評教育幫助和處理25人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分11人，發(fā)現(xiàn)職能部門問題9個(gè)，推動(dòng)問題整改1163個(gè)。

　　“我們將持續(xù)加大專項(xiàng)監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)持群眾‘急難愁盼’在哪里專項(xiàng)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，以有力監(jiān)督保障整治民生領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題�！笔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　“一盤棋”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督

　　壓實(shí)責(zé)任密切聯(lián)動(dòng)形成監(jiān)督合力

　　“經(jīng)過農(nóng)田土地整理后，不僅改善了生產(chǎn)條件，還讓村集體土地增值了，每月租金增加4.7萬元，小坑辦事處監(jiān)督站幫我們挽回村集體經(jīng)濟(jì)損失56.4萬元�！辈┝_縣楊僑鎮(zhèn)小坑辦事處書記、主任向監(jiān)督站工作人員開心地說。

　　原來，小坑辦事處監(jiān)督站在開展集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范專項(xiàng)監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)小坑辦事處約1200畝的集體土地和國有土地均為小農(nóng)戶經(jīng)營，存在租賃價(jià)格過低的問題。

　　在鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督推動(dòng)下，由小坑辦事處將零散的土地集中連片、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，楊僑鎮(zhèn)政府亦由此展開全鎮(zhèn)“拼圖式”清產(chǎn)核資，對此類問題集中清理，真正實(shí)現(xiàn)村民利益最大化。

村（社區(qū)）監(jiān)督站工作人員前往園嶺新村核實(shí)村民反映道路排水不暢等問題。

　　為全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決策部署，我市緊盯實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，印發(fā)《關(guān)于開展“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)域監(jiān)督的實(shí)施方案》，深入開展“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)域監(jiān)督。

　　“我們實(shí)行‘清單式’監(jiān)督，細(xì)化了38項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)，確定了25個(gè)責(zé)任部門，督促相關(guān)責(zé)任部門認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任�！笔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了提高“百千萬工程”監(jiān)督實(shí)效，全市“一盤棋”推動(dòng)，構(gòu)建了“室組地局”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督和市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）三級紀(jì)委及村（社區(qū)）監(jiān)督站“四級聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，充分發(fā)揮各村（社區(qū)）監(jiān)督站的“探頭”作用，將監(jiān)督觸角延伸至鄉(xiāng)村、社區(qū)等基層服務(wù)組織，形成由市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌抓總，橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、不留死角的監(jiān)督格局。

　　“民生領(lǐng)域問題涉及方方面面，只有各級各相關(guān)部門協(xié)同蓄力、集中發(fā)力，才能確保監(jiān)督落實(shí)落細(xì)取得成效。”該負(fù)責(zé)人表示，在推進(jìn)監(jiān)督工作過程中，市紀(jì)委監(jiān)委注重加強(qiáng)與市“百千萬工程”指揮部溝通協(xié)作，有針對性地確定監(jiān)督清單，并將監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋給市指揮部督促整改，形成主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任同頻共達(dá)、同向發(fā)力的良好工作格局。

　　開展民生領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，既要在治標(biāo)上用力，也要在治本上發(fā)力，系統(tǒng)施治。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，以監(jiān)督整治工作為抓手，推動(dòng)職能部門研究出臺(tái)形成一批務(wù)實(shí)管用的長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)綜合施治、標(biāo)本兼治，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問題。

　　“民生領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將把懲治民生領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題擺在更加突出位置，以更加精準(zhǔn)有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益、增進(jìn)民生福祉。

　　市紀(jì)委監(jiān)委各黨支部：

　　辦好民生“微實(shí)事” 為群眾幸福“加碼”

　　“感謝市紀(jì)委監(jiān)委幫我們解決了增資擴(kuò)產(chǎn)遇到的難題�！苯衲�7月份，市紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)到博羅縣橫河鎮(zhèn)深入調(diào)研，得知景田百歲山增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目推動(dòng)中遇到困難，積極協(xié)調(diào)市、縣有關(guān)部門和當(dāng)?shù)攸h委政府，共同推動(dòng)項(xiàng)目加快落地。

　　“以前這些路面不平整，現(xiàn)在路面打好了，我的車子不會(huì)那么顛簸，想去哪里更方便了�！卑靥伶�(zhèn)柏市村村民何偉強(qiáng)開心地說，在他眼里，之所以能夠在村里“暢通無阻”，得益于村里巷道環(huán)境的改善。今年3月份，在市紀(jì)委監(jiān)委為牽頭單位的駐柏塘鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)幫助下，工作隊(duì)隊(duì)員、村組干部和村民一起，投工投勞，加快工程的進(jìn)度，積極解決柏市、高橋等村的巷道未能硬底化、排污渠淤堵等困擾村民多年的難題。

　　民之所盼，政之所向。市紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，聚焦教育醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、濟(jì)困幫扶等方面，長期幫扶困難兒童、聯(lián)合學(xué)校引導(dǎo)保障交通安全、開展政治生日活動(dòng)幫助掛鉤村解決困難等等，以民生實(shí)事“小切口”解決群眾“急難愁盼”“大問題”。

　　今年以來，市紀(jì)委監(jiān)委開展2023年度“踐初心、進(jìn)基層”政治生日系列活動(dòng)，分批次由41名領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)所在支部黨員下基層開展黨員過政治生日活動(dòng)，進(jìn)行結(jié)對交流，深入村（居）一線走訪調(diào)研，了解村（居）監(jiān)督站和農(nóng)村“三資”監(jiān)管等工作開展情況，結(jié)合重要節(jié)日慰問困難群體黨員，舉辦“我為結(jié)對支部辦實(shí)事”活動(dòng)，幫助村民修水渠、建村道、架路燈等。

　　今年以來，共舉辦政治生日儀式50余場，為結(jié)對黨支部辦成25件實(shí)事，上黨課30多堂，走訪慰問老黨員、生活困難黨員、參戰(zhàn)退役老兵等80戶。通過建立健全基層黨組織互幫互助工作機(jī)制，主動(dòng)為基層和群眾排憂解難，切實(shí)以黨建工作助推保障人民群眾的獲得感、幸福感。

　　此外，在深入推進(jìn)實(shí)施南粵黨員鑄魂工程、先鋒工程、提質(zhì)工程中，市紀(jì)委監(jiān)委各黨支部充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，共為群眾辦實(shí)事9件，參加黨員39人次，設(shè)立黨員責(zé)任崗40個(gè)，黨員服務(wù)崗38個(gè)，黨員先鋒崗46個(gè)。

　　市紀(jì)委監(jiān)委各支部一項(xiàng)一項(xiàng)盯著抓、一件一件落實(shí)，努力辦好每件民生“微實(shí)事”，為群眾幸福“加碼”。

　　仲愷高新區(qū)：

　　基層“微監(jiān)督”疏通堵點(diǎn)暢通民心

　　“終于通了，感謝鎮(zhèn)紀(jì)委和村監(jiān)督站的助力！”日前，仲愷高新區(qū)潼僑鎮(zhèn)金星村一村民激動(dòng)地向當(dāng)?shù)丶o(jì)委表示。

　　此前，潼僑鎮(zhèn)金星村監(jiān)督站接到一村民的投訴，園嶺新村一條道路工程存在排水問題，該村民家附近一塊空地每逢下雨就被水淹，排水問題給周邊群眾造成了極大困擾。

　　民生無小事。接到村民的投訴，村監(jiān)督站立即向鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告，并聯(lián)合對該問題開展調(diào)研。結(jié)合現(xiàn)場走訪和深入群眾了解發(fā)現(xiàn)，該工程部分路段確實(shí)存在排水不暢等問題。最終，鎮(zhèn)紀(jì)委、村監(jiān)督站就該問題協(xié)調(diào)多部門商議和研判，經(jīng)請示鎮(zhèn)政府項(xiàng)目建設(shè)管理部門同意，讓施工方在園嶺新村四街保留適當(dāng)?shù)某鏊�口，以保證周邊排水通暢。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)完成，并經(jīng)歷了雨季的考驗(yàn)。

　　監(jiān)督工作做得好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。今年初，該區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)下發(fā)了《村（社區(qū)）監(jiān)督站2023年監(jiān)督工作清單》，其中重要的一項(xiàng)就是聚焦群眾關(guān)切，推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問題，積極助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。截至目前，監(jiān)督站主動(dòng)進(jìn)村入戶約1200次，受理涉及群眾反映投訴建議52個(gè)，已全部辦結(jié)。

　　“接下來，我們將選取一批社會(huì)關(guān)注度高、涉及面廣的重點(diǎn)工作開展‘點(diǎn)題整治’，聚焦‘三資’‘四風(fēng)’問題等，發(fā)揮‘室組地’聯(lián)動(dòng)監(jiān)督效能，以‘小切口’監(jiān)督帶動(dòng)連片整治，切實(shí)疏通堵點(diǎn)暢通民心�！痹搮^(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　本版文/圖 惠州日報(bào)記者袁暢

　　通訊員余雪春 李翠平 張宏忻 彭梅芬 邱一帆