店鋪房頂漏水，小區(qū)沒有物業(yè)，樓上又沒人住，遇到煩心事的惠城區(qū)江北街道江城社區(qū)麗景花園一商家撥通了小區(qū)“惠鄰管家”何偉新的電話。何偉新聯(lián)系上業(yè)主，找到漏水原因，并請師傅清理堵塞的下水管道，解決了這樁“煩心事”。近期，這些鄰里溫情互動畫面在江北街道頻頻出現(xiàn)，街坊鄰里的“頭疼事”也變輕松了。

　　“惠鄰管家”源于今年7月惠城區(qū)江北街道的一項基層社會治理創(chuàng)新舉措，由社區(qū)黨組織推選群眾基礎(chǔ)好、熱愛公益事業(yè)的黨員和群眾，在部分老舊小區(qū)擔(dān)任“惠鄰管家”，參與社區(qū)治理工作，助力實現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事不出街道”。截至11月7日，15名新上崗的“惠鄰管家”參與調(diào)解糾紛和辦理實事120余件，贏得了居民的贊譽。

（一）

　　都說遠親不如近鄰，但隨著城市化進程加快，小區(qū)里的鄰居可能來自五湖四海，平時碰面交流的機會少，加之一些老舊小區(qū)存在設(shè)施老化、衛(wèi)生堪憂、車輛違停、鄰里矛盾，有些問題不能得到及時有效反饋和解決，成為城市基層治理中的難題。

　　如何讓“生人社會”變成“熟人社區(qū)”，推動老舊小區(qū)治理破題？江北街道堅持黨建引領(lǐng)基層治理，今年7月起在9個老舊小區(qū)試點推行“惠鄰管家”，以服務(wù)“小切口”增添老舊小區(qū)治理新活力。

　　“修理家電、電路維修、水管漏水……社區(qū)居民遇到啥需要小修小補的，都能來找我這個‘修理王’幫助。”江城社區(qū)麗景花園的“惠鄰管家”羅福榮說。小區(qū)里貼有“惠鄰管家”公示牌，居民有訴求可以隨時電話聯(lián)系，管家們也會圍繞居民關(guān)切的問題上門了解居民訴求，或線上組建小區(qū)業(yè)主微信群收集意見訴求，推動解決民生實事。

　　江北街道也積極搭建協(xié)商議事平臺，鏈接社會組織、愛心企業(yè)和志愿團隊認(rèn)領(lǐng)小區(qū)民生實事，推動本級力量、共建單位、“一居一警”和廣大黨員向老舊小區(qū)傾斜，多措并舉為“惠鄰管家”站臺助力。

　　通過黨建引領(lǐng)、多方合力，賦予“惠鄰管家”能量包，串聯(lián)起了“街道-社區(qū)-小區(qū)-居民”基層治理的“同心圓”，搭建起了黨群之間的“連心橋”，將居民的分散力量凝聚成治理的強勁合力，讓“鄰聚力”成為破解治理僵局的利刃。

（二）

　　擔(dān)任“惠鄰管家”的都是社區(qū)的本地居民，對街坊鄰居所需所盼甚是了解，更容易將服務(wù)觸角延伸到社區(qū)每個角落，精準(zhǔn)對接和推動解決居民訴求。

　　江城社區(qū)麗景花園的“惠鄰管家”團隊化身小區(qū)“監(jiān)督員”“巡查員”，為居民日常生活提供“小修小補”服務(wù)；惠橋社區(qū)老爹嶺小區(qū)的“惠鄰管家”團隊，承擔(dān)小區(qū)自管任務(wù)，主動維護和更換破損的消防管道……“惠鄰管家”成為鄰里間的“貼心大白”，巧妙地化解生活中的摩擦和矛盾，為居民帶來便利和舒心。

　　今年中秋節(jié)，期湖塘社區(qū)和盛閣小區(qū)的“惠鄰管家”策劃了一場中秋主題活動，居民猜燈謎、品月餅、嘮家常，溫馨氛圍拉滿……“惠鄰管家”協(xié)助社區(qū)開展傳統(tǒng)節(jié)日、凈美家園、關(guān)愛“一老一小”等文化惠民活動，既充當(dāng)社區(qū)文化生活的“調(diào)味大師”，將滿滿的“文化佐料”撒向社區(qū)，又如同社區(qū)家庭里的“裁縫”，用情感一針一線“編織”出社區(qū)集體記憶，促進鄰里間更多交流互動、情感聯(lián)系，打破“老死不相往來”的現(xiàn)象，讓陌鄰變友鄰，以友鄰促惠鄰。

　　歸根結(jié)底，“惠鄰管家”以居民為中心的治理模式，是對傳統(tǒng)“遠親不如近鄰”理念的現(xiàn)代演繹。他們真正觸及了社區(qū)治理的核心——人的需求，既解決居民的急難愁盼，又豐富了他們的精神文化生活，構(gòu)建了一個有溫度、有活力的社區(qū)環(huán)境。

（三）

　　“惠鄰”朋友圈還在擴大。

　　今年以來，江北街道積極弘揚惠鄰文化，持續(xù)推動“惠鄰”品牌建設(shè)：在老舊小區(qū)推選“惠鄰管家”，搭建社區(qū)黨組織與居民的橋梁紐帶；在廣大“回家黨員”中評選“惠鄰之星”，激勵“回家黨員”勇當(dāng)社區(qū)治理“排頭兵”和“領(lǐng)航員”；打造服務(wù)范圍更廣的“惠鄰中心”，向群眾和企業(yè)提供多元、便捷和暖心的惠民惠企服務(wù)。

　　筆者認(rèn)為，“惠鄰”舉措形式多樣有“廣度”，更應(yīng)注重其“深度”，不斷聚合多方力量，形成聯(lián)動機制，實現(xiàn)更多服務(wù)資源的整合優(yōu)化和共享，增強服務(wù)實效。不妨實行“惠鄰+”模式，在構(gòu)建專業(yè)化、高素質(zhì)的“惠鄰管家”隊伍的同時，依靠政府部門、社工、志愿者、專業(yè)人士等力量，形成“惠鄰”網(wǎng)格整體效應(yīng)，把服務(wù)延伸至政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)、文化服務(wù)等，提供更多元的“家門口”服務(wù)，穩(wěn)穩(wěn)“兜住”民生底線，辦好民生實事。

　　“惠鄰”還要瞄準(zhǔn)“融合度”發(fā)力，插上“智慧”翅膀，將基層治理從“單向輸出”變成“雙向奔赴”。例如，深圳市坪山區(qū)坪環(huán)社區(qū)通過“黨群服務(wù)中心+民生訴求系統(tǒng)”改革，實現(xiàn)了精細化管理。社區(qū)利用“一網(wǎng)通”手機平臺和“坪環(huán)之芯”大屏，快速響應(yīng)和處理居民訴求，大幅提升了社區(qū)治理效率。目前“惠鄰管家”還處于基層“單向治理”的1.0版本，可以借鑒這些成功經(jīng)驗，向科技要治理能力，建設(shè)網(wǎng)上“惠鄰管家”，讓“惠鄰”變成24小時在線的智慧云平臺，一方面暢通群眾解決問題的渠道，讓群眾24小時有訴求隨時上傳；另一方面激活群眾參與基層治理的力量和智慧，社區(qū)建設(shè)發(fā)展的好建議共同提，影響社區(qū)發(fā)展的矛盾糾紛共同解，變基層的“單向治理”為社群共建的“雙向奔赴”，提供“民生之治”新范本。

　　惠州日報記者葉文青 涂堅 曾興華