省委十三屆三次全會強調(diào)，要圍繞中國式現(xiàn)代化建設中心任務，圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務，奮力實現(xiàn)“十大新突破”，帶動全局全面躍升，譜寫廣東現(xiàn)代化建設新篇章。其中，要縱深推進新階段粵港澳大灣區(qū)建設，在牽引全面深化改革開放上取得新突破，位列“十大新突破”之首。從實踐來看，縱深推進粵港澳大灣區(qū)建設，要把握好以下五個辯證統(tǒng)一，充分彰顯其關鍵優(yōu)勢和強大動能。

　　國內(nèi)循環(huán)與聯(lián)通國際的辯證統(tǒng)一

　　建設粵港澳大灣區(qū)，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。習近平總書記4月視察廣東時指出“粵港澳大灣區(qū)在全國新發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位”，并賦予其“新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領地”的全新定位。新的定位需要粵港澳大灣區(qū)在構(gòu)建新發(fā)展格局上率先發(fā)力，增強暢通國內(nèi)循環(huán)和聯(lián)通國際循環(huán)的內(nèi)外功能。

　　粵港澳大灣區(qū)是國內(nèi)市場規(guī)則體系與國際高標準市場規(guī)則體系對接的重要區(qū)域，廣東應充分發(fā)揮這一區(qū)域優(yōu)勢，加強與港澳、國際的基礎設施互聯(lián)互通、規(guī)則銜接和機制對接。港澳地區(qū)和廣東之間要加強產(chǎn)業(yè)及人才的融合發(fā)展，緊抓政策機遇，協(xié)助海外企業(yè)“引進來”，更好融入大灣區(qū)。同時，港澳亦可幫助內(nèi)地企業(yè)“走出去”，更好加入國際循環(huán)發(fā)展，加速粵港澳大灣區(qū)青年人才雙向交融，在新發(fā)展格局下以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶動國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展，促進依托于粵港澳大灣區(qū)基礎上的國內(nèi)國際經(jīng)濟大循環(huán)。

　　長期目標與階段目標的辯證統(tǒng)一

　　《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》對不同階段的發(fā)展目標作了規(guī)劃，明確提出到2022年基本形成國際一流灣區(qū)和世界級城市群框架；到2035年，形成以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，經(jīng)濟實力、科技實力大幅躍升，國際競爭力、影響力進一步增強。近年來，粵港澳合作不斷深化，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟實力、區(qū)域競爭力顯著增強，目前已具備建成國際一流灣區(qū)和世界級城市群的基礎條件。展望未來，縱然世界經(jīng)濟不確定不穩(wěn)定因素增多、國際貿(mào)易保護主義有抬頭之勢，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟運行仍存在供給與需求結(jié)構(gòu)不平衡不匹配等問題，但只要不懈努力，推進粵港澳大灣區(qū)建設的長期目標依然可期，一個市場高水平互聯(lián)互通、多元文化進一步交流融合、宜居宜業(yè)宜游的國際一流灣區(qū)必將如期展現(xiàn)其日新月異、欣欣向榮的嶄新面貌。

　　戰(zhàn)略規(guī)劃與政策落實的辯證統(tǒng)一

　　聚焦習近平總書記賦予廣東的使命任務，對照省委“1310”具體部署，縱深推進新階段粵港澳大灣區(qū)建設，奮力在牽引全面深化改革開放上取得新突破，必須把握好戰(zhàn)略規(guī)劃與政策落實的辯證統(tǒng)一。要突出平臺建設，聚焦重大規(guī)劃、重大政策、重大改革、重大項目落實落地，高質(zhì)量推動橫琴、前海、南沙等重大合作平臺建設。具體而言，要支持橫琴發(fā)展促進澳門經(jīng)濟適度多元的新產(chǎn)業(yè)，健全粵澳共商共建共管共享的新體制；支持前海打造全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺，聯(lián)動構(gòu)建更具國際競爭力的現(xiàn)代服務業(yè)體系；支持南沙做深總體規(guī)劃和城市設計，打造大灣區(qū)國際航運、金融和科技創(chuàng)新功能承載區(qū)。只要把規(guī)劃抓在手上、把項目落在地上，粵港澳大灣區(qū)建設必將落地起效、成形起勢，形成多點發(fā)力、協(xié)同推進的良好局面。

　　共性特征與灣區(qū)特色的辯證統(tǒng)一

　　習近平總書記4月視察廣東時不僅賦予了粵港澳大灣區(qū)新的發(fā)展定位，也對廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列提出了更高要求，為縱深推進粵港澳大灣區(qū)建設進一步指明了方向。總體上看，粵港澳大灣區(qū)建設具有其特殊性和時代特征，但同時也是中國式現(xiàn)代化建設的重要組成部分。黨的二十大報告指出：“中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。”實踐證明，一個國家走向現(xiàn)代化，既要遵循現(xiàn)代化一般規(guī)律，更要符合本國實際，具有本國特色。

　　粵港澳大灣區(qū)建設和其他國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展建設均具有“共性特征”，體現(xiàn)的都是由不發(fā)達狀態(tài)走向發(fā)達狀態(tài)的現(xiàn)代化的共同特征，遵循的是現(xiàn)代化的一般規(guī)律；而“中國特色”體現(xiàn)的是中國式現(xiàn)代化的個性和鮮明特色，對于粵港澳大灣區(qū)建設而言，要遵循不同地區(qū)之間的規(guī)則對接，具有鮮明的“灣區(qū)特色”，二者辯證統(tǒng)一于中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵之中。

　　堅守“一國”之本與善用“兩制”之利的辯證統(tǒng)一

　　縱深推進粵港澳大灣區(qū)建設不僅彰顯中國式現(xiàn)代化的強大生命力和顯著優(yōu)勢，更是在“一國兩制”制度體系下建設不同關稅區(qū)的嘗試探索，尤其需要把握好“一國”與“兩制”的辯證統(tǒng)一。在一個國家、兩種制度、三個關稅區(qū)、三種貨幣的條件下推進區(qū)域深度合作，這是沒有國際先例的開創(chuàng)性、探索性事業(yè)。自從2017年《深化粵港澳合作 推進大灣區(qū)建設框架協(xié)議》簽署以來，能否真正打破制度壁壘實現(xiàn)制度銜接，將“制度之異”變成“制度之利”，就成為粵港澳大灣區(qū)建設面臨的最重要、最緊迫的課題之一。

　　近年來，從廣深港高鐵到港珠澳大橋，從經(jīng)濟合作發(fā)展到民生保障對接，從授權(quán)特別行政區(qū)行使高度自治權(quán)到全國性法律在特別行政區(qū)實施，都充分表明在中央的謀劃、部署和推動下，粵港澳大灣區(qū)既堅守“一國”之本，又善用“兩制”之利�；浉郯娜�地間不斷深化規(guī)則對接，不僅為香港、澳門融入國家發(fā)展大局開辟了一條新路，也在全球范圍內(nèi)譜寫了區(qū)域合作的嶄新篇章。展望未來，推進粵港澳大灣區(qū)建設既要尊重“兩制”差異，也要通過轉(zhuǎn)換、銜接、適應，創(chuàng)造更多惠及內(nèi)地和港澳同胞的“一國”制度紅利。在全面貫徹“一國兩制”制度體系的基礎上，要進一步推動粵港澳之間資源融合、優(yōu)勢互補和措施并舉，形成大灣區(qū)內(nèi)地快速發(fā)展和雙向聯(lián)動互濟的開放新格局，促進香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定和更好融入國家發(fā)展大局，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供強大支撐。

　　（作者系暨南大學國際問題研究院副院長、教授，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展研究中心研究員 王鵬）