原標(biāo)題：
火力全開建項(xiàng)目 縱“深”出擊強(qiáng)招商
惠城1~9月新動(dòng)工竣工（投產(chǎn)）58宗項(xiàng)目，總投資419億元

　　秋季，是碩果收成期，也是施工黃金期。在金山新城、東江灣產(chǎn)業(yè)園等市、區(qū)重大平臺(tái)區(qū)域內(nèi)，塔吊高聳、機(jī)械轟鳴、焊花飛濺，施工人員戴著口罩緊張作業(yè)……沖刺第四季度，市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“搶工期”的節(jié)奏加快、火力全開。

　　今日，惠城區(qū)在東江灣產(chǎn)業(yè)園舉辦2021年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中動(dòng)工竣工投產(chǎn)活動(dòng)，34宗項(xiàng)目集中動(dòng)工、竣工（投產(chǎn)），總投資219億元，年產(chǎn)值預(yù)計(jì)396億元，奏響項(xiàng)目建設(shè)“進(jìn)行曲”的年度高潮。

　　項(xiàng)目為王聚勢(shì)能，“比學(xué)趕超”開新局。隨著“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，贛深高鐵、廣汕高鐵、深惠城軌快馬加鞭建設(shè)，“豐”字道路交通主框架加快建設(shè)，市里全力支持惠城中心區(qū)提升首位度，惠城迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。今年1~9月，全區(qū)新動(dòng)工竣工（投產(chǎn)）項(xiàng)目共58宗，總投資419億元，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值約799億元，比去年同期分別增長115%、300%、194%。

　　機(jī)遇在召喚，亟需惠城在奮力推動(dòng)“三宜”中心區(qū)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)新突破。以招引好項(xiàng)目、服務(wù)好項(xiàng)目、建設(shè)好項(xiàng)目為杠桿，必將撬動(dòng)“三宜”中心區(qū)發(fā)展新勢(shì)能，提升城市首位度，讓“更高質(zhì)量的實(shí)力惠城”和“更有品質(zhì)的幸�；莩恰眻D景日益呈現(xiàn)。

東江灣產(chǎn)業(yè)園數(shù)字建模圖。

　　搶抓項(xiàng)目

　　平臺(tái)構(gòu)建迅速引發(fā)項(xiàng)目聚集

　　近日，走在新興高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)區(qū)域，一派繁忙的建設(shè)景象，展現(xiàn)的是項(xiàng)目推進(jìn)的當(dāng)下成果，預(yù)示著惠城產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的明天。

　　今年伊始，惠州天安數(shù)碼城就馬不停蹄緊張施工；5月18日，科創(chuàng)公園暨數(shù)字博物館開放。9月16日，“科創(chuàng)號(hào)”院博樓封頂；10月，產(chǎn)業(yè)樓建設(shè)過半……摘牌即動(dòng)工，惠州天安數(shù)碼城以“等不及”的姿態(tài)加快建設(shè)，項(xiàng)目一期預(yù)計(jì)明年下半年交付。

　　放眼東江灣產(chǎn)業(yè)園，信利康集團(tuán)追加15%的投入，項(xiàng)目建設(shè)有望整體提前兩年交付使用；全球電源行業(yè)十大制造商之一——天寶集團(tuán)布局全新智能制造工業(yè)園，一期計(jì)劃明年9月投產(chǎn)，年產(chǎn)值預(yù)計(jì)將超23億元。

　　……

　　項(xiàng)目建設(shè)提速的背后，是惠城區(qū)搶抓項(xiàng)目的政策支撐：搶抓“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)機(jī)遇，牢固樹立“市區(qū)一體”發(fā)展理念，進(jìn)一步強(qiáng)化長子意識(shí)、長子責(zé)任、長子擔(dān)當(dāng)，以“比學(xué)趕超”為抓手，一以貫之實(shí)施“3+2”系統(tǒng)工程，加快推動(dòng)金山新城、東江灣產(chǎn)業(yè)園等重大平臺(tái)建設(shè)。以1號(hào)公路為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，推動(dòng)重大項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)資源向產(chǎn)業(yè)平臺(tái)集中。金山新城引進(jìn)了天安數(shù)碼城、信利康樂創(chuàng)匯等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目；東江灣產(chǎn)業(yè)園完成土地收儲(chǔ)11370畝，投入15.5億元加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)主干路網(wǎng)，已建成園區(qū)綜合服務(wù)中心，園區(qū)開發(fā)進(jìn)入快車道。平臺(tái)構(gòu)建迅速引發(fā)市場(chǎng)反應(yīng)，企業(yè)接連落子，按下了項(xiàng)目建設(shè)“進(jìn)行曲”的一個(gè)個(gè)重音。

　　“不僅施工在加快，企業(yè)進(jìn)駐也在‘加碼’�！被葜萏彀矓�(shù)碼城副總經(jīng)理向陽說，項(xiàng)目去年底動(dòng)工，今年已先后進(jìn)行了三批入園企業(yè)簽約，80多家科創(chuàng)型企業(yè)爭相入駐，其中80%以上都是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等高新科技、高成長型企業(yè)。

　　比方說，東莞市三瑞自動(dòng)化科技有限公司，是“工業(yè)智慧眼睛”開發(fā)應(yīng)用領(lǐng)域的佼佼者，也被平臺(tái)吸引入駐�！叭腭v金山新城天安園區(qū)后，我們將把研究機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化生產(chǎn)放在惠州，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值5000萬元。”該公司總經(jīng)理謝家振介紹，公司將致力于成為國內(nèi)機(jī)器視覺檢測(cè)與機(jī)器視覺定位引領(lǐng)者之一。

　　下一步，在“市區(qū)一體”的推進(jìn)下，這些支撐惠城經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)躍升的核心載體，將迸發(fā)無限生機(jī)。

　　金山新城劍指惠州未來城市中心、一流城市核心樣板，區(qū)域內(nèi)將布局大數(shù)據(jù)及人工智能、新一代信息技術(shù)、科技服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)。

　　東江灣產(chǎn)業(yè)園則將借助“豐”字道路交通主框架這一“大動(dòng)脈”，按照近期省級(jí)、中期國家級(jí)園區(qū)的思路開發(fā)建設(shè)，全力創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)，將打造成集聚高端項(xiàng)目的核心平臺(tái)。

　　值得一提的是，東江灣產(chǎn)業(yè)園首期30平方公里已開發(fā)了7.3平方公里，新入駐項(xiàng)目43宗，總投資257億元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值583億元。將陸續(xù)投入20億元，用于高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)“六橫五縱”道路建設(shè)�！笆�四五”期末，東江灣產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值將超1000億元，成為支撐我市高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

　　“聚焦區(qū)域聯(lián)動(dòng)打造產(chǎn)業(yè)集群�！痹诮�日召開的惠城區(qū)第九次黨代會(huì)上，黨代會(huì)報(bào)告指明了高能級(jí)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)的方向：惠城將依托全市產(chǎn)業(yè)體系，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，與深圳互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)，在沿江沿路“一軸一帶”產(chǎn)業(yè)布局基礎(chǔ)上，向海向外延伸，布局電子信息、新能源和5G等智能制造業(yè)。到2025年，全區(qū)園區(qū)用地收儲(chǔ)面積達(dá)到4萬畝，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1200億元。

新興高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)區(qū)域一派繁忙的建設(shè)景象。

　　招商新措

　　駐深強(qiáng)化招引“鏈主型”企業(yè)

　　構(gòu)建平臺(tái)，是筑巢；招引并舉，才好引鳳來。

　　毗鄰深圳，產(chǎn)業(yè)空間土地資源充裕是惠城區(qū)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，近年來，近四成已落戶惠城區(qū)的項(xiàng)目來自深圳。承接好深圳外溢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)資源是惠城招商引資的重要方向。

　　在搶抓“雙區(qū)”建設(shè)和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇之際，年初，惠城區(qū)人民政府駐深圳招商聯(lián)絡(luò)處揭牌，是全市首個(gè)也是唯一在深圳前海設(shè)立駐深圳招商聯(lián)絡(luò)處的縣（區(qū)）。

　　“駐深招商聯(lián)絡(luò)處的揭牌，意味著一條承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的招商路徑正式‘貫通’，將給我區(qū)帶來招商新機(jī)遇�！被莩菂^(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人說，設(shè)立駐深招商聯(lián)絡(luò)處，將招商引資服務(wù)“端口”前移，是該區(qū)主動(dòng)承接深圳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)張式、整體式轉(zhuǎn)移的重要舉措。

　　駐深招商聯(lián)絡(luò)處成立后，惠城第一時(shí)間構(gòu)建隊(duì)伍保障招商工作，打造融入“雙區(qū)”建設(shè)先行軍。記者了解到，惠城區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心馬上成立了攻堅(jiān)小組，高標(biāo)準(zhǔn)籌備和規(guī)劃聯(lián)絡(luò)處相關(guān)工作，并通過高薪招聘、從區(qū)直相關(guān)部門和企業(yè)選派優(yōu)秀人員等方式，組建一支高素質(zhì)專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)。

　　在項(xiàng)目對(duì)接方面，主動(dòng)出擊，是這支先行軍的工作姿態(tài)。

　　聚資源。這支隊(duì)伍主動(dòng)對(duì)接市駐深辦、以及深圳商（協(xié)）會(huì)等，及時(shí)掌握在深優(yōu)質(zhì)企業(yè)外溢意向，積極參與已落戶的平臺(tái)型企業(yè)再招商活動(dòng)，促進(jìn)深惠人才、產(chǎn)業(yè)、金融等進(jìn)一步融合，實(shí)現(xiàn)資源乘數(shù)效應(yīng)；

　　促交流。加強(qiáng)聯(lián)系深圳市投資推廣署服務(wù)平臺(tái)、前海管理局，以及各類專業(yè)智庫、商協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)等。第一時(shí)間獲取深圳、粵港澳大灣區(qū)的重大產(chǎn)業(yè)政策動(dòng)向、產(chǎn)業(yè)升級(jí)動(dòng)態(tài)，定期召開頭腦風(fēng)暴碰頭會(huì)，形成月報(bào)總結(jié)；

　　“請(qǐng)進(jìn)來”。在深圳舉辦專業(yè)主題論壇或招商展會(huì)，同時(shí)邀請(qǐng)行業(yè)龍頭企業(yè)、知名企業(yè)和專家“組團(tuán)”考察該區(qū)，多渠道多平臺(tái)推介惠城投資環(huán)境，讓惠城產(chǎn)業(yè)發(fā)展印象深入人心。

　　“結(jié)合我市‘2+1’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的部署，我們?cè)陧?xiàng)目招引過程中，會(huì)更注重與‘強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈’行動(dòng)相結(jié)合，積極引進(jìn)更多上下游企業(yè)，做強(qiáng)做長產(chǎn)業(yè)鏈�！瘪v深招商聯(lián)絡(luò)處負(fù)責(zé)人介紹。比方說供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)信利康的落戶，就是“鏈主型”企業(yè)入駐的例證，將形成“引進(jìn)一家企業(yè)就等于引來一片市場(chǎng)”的效應(yīng)。

　　“惠州電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在全省排名第三。其中惠城是電子信息產(chǎn)業(yè)核心區(qū)域，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，在整個(gè)大灣區(qū)行業(yè)發(fā)展很有說服力�！鄙钲谑行爬�康供應(yīng)鏈管理有限公司副總裁鐘觀宜介紹，信利康樂創(chuàng)城項(xiàng)目建成后年產(chǎn)值預(yù)計(jì)超過200億元，預(yù)計(jì)引入100家優(yōu)質(zhì)電子信息行業(yè)企業(yè)，提供超3萬個(gè)就業(yè)崗位。項(xiàng)目預(yù)計(jì)明年9月投產(chǎn)。

　　今年以來，惠城區(qū)充分發(fā)揮駐深圳招商聯(lián)絡(luò)處作用，平臺(tái)類專業(yè)園區(qū)招商成效顯著。該區(qū)聯(lián)合信利康、天安數(shù)碼、中南高科等多家平臺(tái)企業(yè)，共同引進(jìn)中小微企業(yè)206家，預(yù)計(jì)總投資108億元，其中包括獨(dú)角獸企業(yè)——深圳云天勵(lì)飛、清陶能源，瞪羚企業(yè)——麥威新電源等一批科創(chuàng)型企業(yè)。206家企業(yè)中，來自深圳的企業(yè)140家、國家高新技術(shù)企業(yè)85家，分別占入駐總宗數(shù)的68%和41%。

　　“下一步，探索全新合作方式，為我區(qū)不斷導(dǎo)入‘大、優(yōu)、好’的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。”駐深招商聯(lián)絡(luò)處負(fù)責(zé)人介紹，一方面計(jì)劃以駐深招商聯(lián)絡(luò)處為試點(diǎn)，加快探索政府+市場(chǎng)相結(jié)合的招商模式，發(fā)揮市場(chǎng)激勵(lì)作用，研究出臺(tái)第三方項(xiàng)目引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)資源落戶惠城；另一方面，為回應(yīng)深圳“工業(yè)園中園”整體外遷的強(qiáng)烈訴求，探索承接該類“園中園”項(xiàng)目可行方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整體式、系統(tǒng)式轉(zhuǎn)移。

　　強(qiáng)力保障

　　全鏈條平臺(tái)助項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提速

　　建園區(qū)搭平臺(tái)，引項(xiàng)目聚產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目落戶后，如何跟蹤督辦、做好服務(wù)，全力保障項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，是惠城全流程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是攻堅(jiān)難點(diǎn)。

　　今年4月，惠城區(qū)在全市首創(chuàng)上線“項(xiàng)目庫全鏈條信息管理平臺(tái)”（以下簡稱“全鏈條平臺(tái)”），將項(xiàng)目“電子檔案”放上云端，進(jìn)行智能動(dòng)態(tài)的云管理，助推項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提速。目前，該區(qū)的政府投資項(xiàng)目工期從325個(gè)工作日壓減至280個(gè)自然日，單個(gè)項(xiàng)目整體建設(shè)時(shí)間最多可以提前一年多。

　　記者了解到，以往政府決策人要了解項(xiàng)目進(jìn)展，只能通過項(xiàng)目報(bào)表或者到工地現(xiàn)場(chǎng)了解，這往往存在信息延時(shí)、數(shù)據(jù)“打架”、責(zé)任推諉等情況。項(xiàng)目建設(shè)存在的“卡脖子”難題就難以及時(shí)解決。

　　“全鏈條平臺(tái)的上線，通過流程并聯(lián)、審批容缺、事項(xiàng)優(yōu)化、工期倒逼等方式，一舉破解政府投資項(xiàng)目以往存在的流程不清、責(zé)任交叉、鏈條脫節(jié)、推進(jìn)低效等問題。”惠城區(qū)政數(shù)局局長陳光介紹。

　　記者在全鏈條平臺(tái)看到，158宗政府投資類項(xiàng)目和101宗社會(huì)投資類項(xiàng)目的“電子檔案”全部上線，項(xiàng)目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、進(jìn)展情況、形象進(jìn)度等圖表合一、動(dòng)態(tài)展示，一目了然。

　　“項(xiàng)目信息的全面納管，是實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)和難點(diǎn)。”陳光告訴記者，惠城區(qū)政府耗時(shí)一個(gè)月，通過征求意見、座談研討，將政府投資類項(xiàng)目按從申報(bào)到竣工全流程分為4類項(xiàng)目庫，并細(xì)分為19個(gè)工作事項(xiàng)、42個(gè)具體步驟，明確牽頭部門、責(zé)任部門和完成時(shí)限，做到項(xiàng)目“臺(tái)賬清”“流程明”。

　　其中，作為數(shù)字政府的探索，全鏈條平臺(tái)的智能化運(yùn)作，更是實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)跑腿、項(xiàng)目提速”的效果。平臺(tái)通過自動(dòng)計(jì)算和人工調(diào)整，優(yōu)化事項(xiàng)、并聯(lián)流程。同時(shí)，個(gè)性化設(shè)置滿足迅速檢索需求。通過項(xiàng)目類型、類別、行業(yè)、投資規(guī)模、責(zé)任單位等篩選條件，平臺(tái)可自動(dòng)分析項(xiàng)目情況，加快任務(wù)交辦效率。

　　項(xiàng)目每一個(gè)環(huán)節(jié)都有專人定崗跟進(jìn)更新，做到“一數(shù)一源”，避免項(xiàng)目“數(shù)據(jù)打架”。通過與手機(jī)端的智能鏈接，相關(guān)單位和經(jīng)辦人均有進(jìn)度提醒，避免項(xiàng)目建設(shè)掉鏈脫節(jié)的情況發(fā)生。

　　“按照設(shè)定的步驟工期劃分了正常、逾期、延期等三種不同狀態(tài)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位及督辦單位等都會(huì)第一時(shí)間收到提醒信息。”陳光說，通過超時(shí)智能預(yù)警、自動(dòng)巡航督辦、限時(shí)跟蹤整改，避免因問題不斷堆積而導(dǎo)致項(xiàng)目不能如期完工。

　　全鏈條平臺(tái)的上線，受到了不少項(xiàng)目方的認(rèn)可�！盎葜荽蟮佬〗鹂诙蔚缆飞�級(jí)改造項(xiàng)目5月24日啟動(dòng)，6月初立項(xiàng)，8月5日進(jìn)場(chǎng)施工……項(xiàng)目從啟動(dòng)到進(jìn)場(chǎng)施工就兩個(gè)月的時(shí)間，比原計(jì)劃提前了一個(gè)月。”區(qū)國資局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，該項(xiàng)目就是利用了全鏈條平臺(tái)實(shí)時(shí)調(diào)度的優(yōu)勢(shì)，并聯(lián)審批，各環(huán)節(jié)做到無縫對(duì)接，項(xiàng)目進(jìn)展順利。

　　“目前，項(xiàng)目建設(shè)的數(shù)據(jù)壁壘進(jìn)一步打通。平臺(tái)已經(jīng)完成與市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)等相關(guān)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦事流程、提高項(xiàng)目管理效率。”該負(fù)責(zé)人告訴記者，下一步全鏈條平臺(tái)將對(duì)入庫項(xiàng)目做精細(xì)化的3D建模，并把項(xiàng)目周邊的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展也納入其中，真正讓全鏈條平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展的“一圖通覽”。

　　數(shù)描

　　今年1~9月，全區(qū)新動(dòng)工竣工（投產(chǎn)）項(xiàng)目共58宗，總投資419億元，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值799億元，比去年同期分別增長115%、300%、194%。

　　儲(chǔ)備準(zhǔn)入項(xiàng)目47宗，比去年同期增長176%；計(jì)劃投資271億元，同比增長96%；預(yù)計(jì)產(chǎn)值452億元，同比增長60%。

　　10月8日，惠城區(qū)將舉行項(xiàng)目集中動(dòng)竣工儀式，34宗項(xiàng)目集中動(dòng)工、竣工（投產(chǎn)），總投資219億元，年產(chǎn)值396億元。

　　文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者謝菁菁