從寬敞筆直的新華大道兩側(cè)放眼望去,各種高新企業(yè)的辦公大樓高聳林立,車流如織;在莞惠城軌仲愷站附近,各類高端大氣的商鋪前人來人往,熙熙攘攘;惠州市中心人民醫(yī)院仲愷院區(qū)、仲愷高新區(qū)第一小學、仲愷體育館等一個個民生項目相繼拔地而起并順利投入使用;在這里,睿光航天光電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地、中南高科·仲愷高端電子信息產(chǎn)業(yè)園、華智新能源(惠州)智能產(chǎn)業(yè)園、星河人工智能產(chǎn)業(yè)園等多個高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)項目星羅棋布……
這里是仲愷高新區(qū)陳江街道,惠州市首個邁入工業(yè)總產(chǎn)值千億級的鎮(zhèn)(街),一個正在打造成為仲愷高新區(qū)產(chǎn)業(yè)中心、城市中心、服務(wù)中心的高質(zhì)量發(fā)展新城鎮(zhèn)。
如今,陳江正實施產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動,大跨步從“單一的生產(chǎn)型園區(qū)經(jīng)濟”向多功能的生產(chǎn)、服務(wù)、消費等多點支撐的城市型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn),產(chǎn)業(yè)與城市的聯(lián)動升級、共融互促,打造出城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)及人居環(huán)境全面提升的高質(zhì)量發(fā)展新城,為仲愷高新區(qū)打造國家一流高新區(qū)貢獻陳江力量。
陳江城市面貌——輕軌南一期效果圖。
學校配套日益齊全完善。
產(chǎn)業(yè)嬗變
“交通要道”變身經(jīng)濟重鎮(zhèn)
1923年,當時鎮(zhèn)境屬惠陽縣的陳江始通公路(惠樟公路),公路附近設(shè)有汽車站,并開始出現(xiàn)“陳江”的地名,陳江成為連接各方的交通“驛站”。如今,地處惠州西南,與深圳、東莞、大亞灣鄰近,從這里開車去惠州市區(qū)20分鐘就能到達。
1978年,改革開放的春風吹起,陳江毗鄰東南沿海,占天時地利,得風氣之先,大力發(fā)展村、鎮(zhèn)企業(yè),招商引資,帶動村、鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,當?shù)卮迕裰饾u洗腳上田,向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
2013年,陳江規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達1402億元,成為惠州市首個千億級鄉(xiāng)鎮(zhèn),在全國排名前列,享譽珠三角。2014年,陳江的GDP達到268.83億元,占惠州市約1/10的比例。
2017年,陳江街道實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)294億元,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1514億元。此后,陳江街道持續(xù)加大招商引資力度,各項經(jīng)濟指標不斷刷新紀錄。后因惠州三星的逐步撤離,并于2019年清零,陳江的規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值一度下滑。
這期間,陳江除三星之外的經(jīng)濟指標都是較大幅往上增長。2021年,陳江投產(chǎn)的13個項目,產(chǎn)值約達200億元,這將使陳江的規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值止跌轉(zhuǎn)升,達到約900億元。到明年和后年,陳江還將陸續(xù)有更多項目落地建成并投產(chǎn),明年“重返千億”的目標近在咫尺。用3年的時間,陳江工業(yè)總產(chǎn)值重返千億的夢想,在市、區(qū)關(guān)心支持下,陳江街道全體黨員干部的共同努力下,指日可待。
在近幾年陳江加快引進的項目中,不乏名企、大企的身影,TCL華星、贛鋒鋰業(yè)、星河等。其中,TCL集團模組整機一體化智能制造產(chǎn)業(yè)園項目主要從事華星光電高世代模組子生產(chǎn)線建設(shè)及TCL多媒體智能顯示終端的研發(fā)及生產(chǎn),計劃總投資129億元,可實現(xiàn)產(chǎn)值888億元,已于2017年7月投產(chǎn),產(chǎn)能持續(xù)爬坡上升。
如今,陳江街道產(chǎn)業(yè)布局更加科學,實現(xiàn)了“3+6”,即智能終端、新型顯示、新能源等三大支柱產(chǎn)業(yè),加上激光、人工智能、智能裝備、醫(yī)療器械與大健康、新材料、軟件與信息服務(wù)等六大新興產(chǎn)業(yè),由“月朗星稀”的依附型產(chǎn)業(yè)生態(tài),轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶窃峦x”的產(chǎn)業(yè)格局逐漸成型。
城市巨變
社會秩序井然 環(huán)境日漸優(yōu)美
陳江街道人杰地靈,著名民主革命先驅(qū)廖仲愷先生的故鄉(xiāng)就是陳江街道的幸福村。
上世紀80年代末90年代初,陳江街道由農(nóng)村逐漸步入城鎮(zhèn)化的軌道。隨著“仲愷高新區(qū)”的設(shè)立,陳江成為仲愷高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)核心地帶,城鎮(zhèn)化的雛形快速形成。
當時,由于起步較早,尤其是以工業(yè)為核心的城市格局的構(gòu)建,缺少現(xiàn)代化城市的前瞻性規(guī)劃,陳江街道形成了“村村點火,戶戶生煙”的分散型城市布局——一方面是城市和功能不夠完善,各類違建建筑比較突出,一度影響了陳江的城市形象;另一方面,是城市的格局不能與國內(nèi)一流城市的要求相匹配。
2010年2月,仲愷高新區(qū)啟動體制機制改革創(chuàng)新,陳江街道開啟加速的現(xiàn)代城市化進程。2019年,仲愷高新區(qū)開始啟動一輪規(guī)模宏大的城市品質(zhì)提升工作,作為仲愷高新區(qū)的城市核心地帶,陳江街道借助這股東風,迎來了新一輪的城市蛻變。
沿著仲愷大道一路向西,陳江街道一段的道路日益寬闊整潔;沿著新華大道一路向北,高端寫字樓和新型產(chǎn)業(yè)大樓一座座拔地而起,新型工業(yè)城市格局開始顯現(xiàn)。
近年來,陳江街道始終把改善城鄉(xiāng)環(huán)境、提升城市品質(zhì)作為重大民生工程抓實抓好,積極開展城市品質(zhì)提升專項行動,全力推進城鄉(xiāng)環(huán)境提檔升級。
僅2020年,陳江街道就超額完成了仲愷高新區(qū)下達的78萬“兩違”整治任務(wù),今年繼續(xù)保持對“兩違”的高壓整治態(tài)勢,每日有行動,每日有拆除,持續(xù)去增量、減存量。
水污染防治工作也是陳江街道的中心工作之一。陳江街道堅持生態(tài)優(yōu)先,立足提升水環(huán)境、提高民生質(zhì)量為目標,實行“環(huán)保抓總、河長負責、部門聯(lián)動”的工作模式,加大生態(tài)環(huán)保投入,營造全民參與、社會共治的濃厚的社會氛圍,水體整治工作取得了階段性戰(zhàn)果。2020年,6條河涌的水質(zhì)穩(wěn)定達到V類以上的水質(zhì),為近十年來最優(yōu)水質(zhì)。
與此同時,陳江街道大力推進市容市貌暨道路交通綜治理工作,重點整治中心路段“六亂”行為,針對流動攤販亂擺賣的時間性和地域性,組織執(zhí)法力量不同時段突擊整治,加大市容市貌秩序輔助管理工作。
人流如織而不亂,花團錦簇欣向榮。
如今,經(jīng)過高強度的守點巡查及整治行動,陳江街道商鋪出店經(jīng)營、亂擺賣現(xiàn)象及反彈率大幅降低。各中心路段的社會環(huán)境井然有序。同時,陳江街道通過種植鮮花、綠花、風景樹木等方式,開展公共設(shè)施的標準化整治,打造更宜居的綠色環(huán)境,過去城鄉(xiāng)結(jié)合部的形象一去不復返。
在城市精細化管理方面,陳江街道以科技力量代替人工值守,依托數(shù)字城管技術(shù),任何亂擺亂買的行為都會被“天眼”拍攝下來,而畫面也在街道智能管理中心的LED屏上實時顯示,監(jiān)控員可隨時查看轄區(qū)情況,并將發(fā)現(xiàn)的市容環(huán)境、園林綠化、行政執(zhí)法、市政設(shè)施等城市管理問題轉(zhuǎn)發(fā)給相關(guān)部門,讓問題得到快速、有效的解決,節(jié)約了大量的人力和物力,提升了城市管理工作效率,進一步提升城市精細化管理水平。
服務(wù)蝶變
用心用情用功 解決群眾操心煩心事
城市的發(fā)展,歸根到底是更好地為城市居住的群眾服務(wù)。過去,經(jīng)濟高速發(fā)展的陳江街道在民生服務(wù)方面存在短板——缺醫(yī)院學校、少娛樂體育等事關(guān)群眾生活服務(wù)的問題突出。
近年來,陳江街道堅持以人民為中心的發(fā)展思想,重點做好教育衛(wèi)生、民生保障、社會治理和維護穩(wěn)定等工作,牢記百姓的事再小也是大事,持續(xù)加大民生投入,用心用情用功解決好群眾的操心事、揪心事、煩心事。
在行政服務(wù)方面,通過實施業(yè)務(wù)并聯(lián)審批、掌上服務(wù)、業(yè)務(wù)延伸等措施,減少辦事群眾跑動次數(shù),方便了群眾辦事。在服務(wù)長者辦事方面,提供“一對一”的前置咨詢服務(wù)、提前核對資料,為長者提供代寫代辦服務(wù);各村站專職工作人員為65歲以上的老人提供上門服務(wù),為老人辦理和領(lǐng)取優(yōu)待證。
如今,陳江街道全面加強教育發(fā)展,高度關(guān)注學校軟硬件設(shè)施配備情況,加速推進石圳小學、第七學校、第八小學等民生項目建設(shè),持續(xù)新增學位,滿足群眾的教育需求。同時,加強經(jīng)費投入,支持教師綜合素質(zhì)提升培訓。
陳江街道加強脫貧攻堅投入,動態(tài)推進15個村(社區(qū))的低保和五保對象入戶調(diào)查、復核審批、張榜公示、建立檔案工作,做到動態(tài)管理,應(yīng)保盡保,應(yīng)退則退;同時結(jié)合脫貧攻堅戰(zhàn)的推進,投入數(shù)百萬元為轄區(qū)內(nèi)住房存在危險的五保戶、低保戶進行房屋改造,脫貧攻堅邁出堅實步伐。
如今,惠州市中心人民醫(yī)院仲愷院區(qū)、中信惠州醫(yī)院、陳江醫(yī)院(陳江街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)等醫(yī)療機構(gòu)和數(shù)十家村級基層衛(wèi)生服務(wù)中心先后投入使用,陳江街道的公共醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和服務(wù)短板逐漸補齊,群眾就醫(yī)難問題日漸紓解。
一個生活環(huán)境日臻善美、吸引更多人在此安居樂業(yè)的大美陳江,已展現(xiàn)在眼前。
積極開展 黨史學習教育 促陳江高質(zhì)量發(fā)展
問渠那得清如許,為有源頭活水來。為什么好項目、眾多人才、普通百姓都愿意來陳江落戶發(fā)展?事實上,好項目之所以愿意來仲愷高新區(qū)、來陳江,主要原因有二:一是區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)聚集,二是友好的營商和人文環(huán)境。
硬件不足軟件補,雖然服務(wù)政策是一樣的,但陳江街道全體黨員干部認為,服務(wù)的態(tài)度是主觀決定的,服務(wù)的渠道是可以創(chuàng)造和多樣化的,關(guān)鍵是:用心。
今年來,按照黨中央和省市區(qū)委關(guān)于開展黨史學習教育的部署要求,陳江街道立足實際、守正創(chuàng)新,按照“快、早、新、實”的要求,高質(zhì)量開展黨史學習教育,讓黨史學習教育深入基層、深入人心。
一是突出“快”字抓學習。陳江街道堅持先學一步、學深一層、學透一些,第一時間召開黨史學習教育動員部署會,傳達學習中央、省、市、區(qū)黨史學習教育動員會會議精神,動員全街道各級黨組織和全體黨員干部要以高度的政治責任感和使命感,廣泛開展黨史學習教育。
二是突出“早”字抓部署。街道黨工委理論學習中心組以集中學習、交流研討的形式召開黨史學習教育專題學習會,各班子成員圍繞主題、聯(lián)系各自工作實際暢談心得與體會。同時,制定了全街道《關(guān)于開展黨史學習教育的實施方案》,提前謀劃“自選動作”,推動黨史學習教育在內(nèi)容和載體等方面切合實際,不斷增強學習教育的針對性。
三是突出“新”字抓宣傳。為講好黨的故事,加大黨史宣傳教育和黨史知識普及力度,采取多種形式開展黨史學習教育:在文化廣場、15個村(社區(qū))每天“大喇叭”定時播放黨史知識;以支部為單位統(tǒng)一購買黨史學習讀本;深入開展“百場紅色電影”展影、“百首紅色經(jīng)典歌曲”展播、黨史學習教育主題宣傳刊播;開設(shè)黨建電臺和黨的理論知識學習欄目,開展“百名黨員主播讀黨史,喜迎建黨100周年”活動等。
四是突出“實”字抓舉措。陳江街道圍繞各類民生實事,開展黨史學習教育“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”主題活動,積極籌備謀劃“我為群眾辦實事”、“百年-百人-百事-百服務(wù)活動”、班子“領(lǐng)學”、機關(guān)黨支部與村(社區(qū))黨組織“聯(lián)學”等一系列主題實踐活動,創(chuàng)新黨史教育學習形式、提升學習實效。
文/圖 惠州日報記者楊敬賀 林麗娟 魏怡蘭