原標(biāo)題

惠州人社全面提升我市工傷保險(xiǎn)保障能力
多措并舉織密工傷防護(hù)網(wǎng)

　　黨的二十大報(bào)告中指出，“健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系”“擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面”“推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌”。

　　工傷保險(xiǎn)事關(guān)廣大職工和用人單位的合法利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來(lái)，惠州市人社局持續(xù)推進(jìn)工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌，不斷加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作，加強(qiáng)工傷預(yù)防宣傳，探索新業(yè)態(tài)勞動(dòng)保護(hù)模式，多措并舉織密工傷“防護(hù)網(wǎng)”，全面提升我市工傷保險(xiǎn)的保障能力、防護(hù)層次、安全水平，推動(dòng)工傷保險(xiǎn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

惠州市人社局走進(jìn)TCL王牌開(kāi)展工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)。

　　工傷保險(xiǎn)為新業(yè)態(tài)從業(yè)人員保駕護(hù)航

　　去年，外賣(mài)配送員小林在送餐途中發(fā)生交通事故受傷，其所在的平臺(tái)企業(yè)為他們投保了工傷保險(xiǎn)，事故發(fā)生后，事故發(fā)生地所屬的惠東縣人社局從平臺(tái)接收到待遇申請(qǐng)，立即組織調(diào)查人員前往事故發(fā)生地進(jìn)行工傷調(diào)查，最終認(rèn)定小林屬于工傷職業(yè)傷害，按照規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。

　　近年來(lái)，隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)主播、外賣(mài)配送員等新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者數(shù)量大幅增加，其勞動(dòng)保障權(quán)益問(wèn)題受到廣泛關(guān)注。

　　2021年4月1日起，我省全面實(shí)施《關(guān)于單位從業(yè)的超過(guò)法定退休年齡勞動(dòng)者等特定人員參加工傷保險(xiǎn)的辦法（試行）》。該《辦法》將多種類(lèi)型的非勞動(dòng)關(guān)系人員納入工傷保險(xiǎn)范圍，其中新業(yè)態(tài)從業(yè)人員通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)注冊(cè)并接單，提供網(wǎng)約車(chē)、外賣(mài)或者快遞等勞務(wù)的，其所在平臺(tái)企業(yè)可參照本辦法自愿為未建立勞動(dòng)關(guān)系的新業(yè)態(tài)從業(yè)人員單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)、繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，其參保人員按規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。

　　為加強(qiáng)企業(yè)和群眾對(duì)最新工傷政策的了解，提高惠民政策知曉度，市人社局加大宣傳力度，我市特定人員單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)及參保率不斷提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年12月底，全市包括新業(yè)態(tài)從業(yè)人員在內(nèi)特定人員參加工傷保險(xiǎn)已達(dá)51981人，進(jìn)一步保障了新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的工傷保險(xiǎn)權(quán)益。

　　“云服務(wù)”打通勞動(dòng)鑒定“最后一公里”

　　對(duì)病情較重、行動(dòng)不便的傷殘或重癥參保人員來(lái)說(shuō)，如何完成專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)鑒定，是他們最為關(guān)心的問(wèn)題。

　　惠州市困難職工何某因?yàn)槟X梗死在惠陽(yáng)區(qū)中醫(yī)醫(yī)院住院，長(zhǎng)期臥病在床，無(wú)法自主行動(dòng)，治療開(kāi)支比較大，家庭生活比較困難，為辦理因病喪失勞動(dòng)能力提前退休，其家屬向惠州市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)上門(mén)鑒定服務(wù)。類(lèi)似情況另一名困難職工許某，因腦出血后遺癥導(dǎo)致左半身偏癱，長(zhǎng)期躺臥在家，同樣需要上門(mén)進(jìn)行鑒定�；葜菔袆阼b委了解到這一情況后，結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“政治生日”為民辦實(shí)事和人社業(yè)務(wù)“局長(zhǎng)走流程”的要求，決定由市勞鑒委主任親自帶工作人員和醫(yī)療專(zhuān)家為二人提供勞動(dòng)能力鑒定上門(mén)服務(wù)。2022年9月，一行4人先來(lái)到惠陽(yáng)區(qū)中醫(yī)醫(yī)院，在病房?jī)?nèi)為何某提供上門(mén)鑒定服務(wù)，然后又馬不停蹄趕到惠城區(qū)水口街道，前往許某家中提供上門(mén)鑒定服務(wù)。上門(mén)鑒定服務(wù)，免去了兩名職工到現(xiàn)場(chǎng)鑒定的奔波之苦，在為職工提供便利的同時(shí)，也讓他們感受到黨和政府的關(guān)心關(guān)懷，受到了職工及家屬的高度肯定。

　　為更好地服務(wù)需要鑒定的職工，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，2021年開(kāi)始，市人社局創(chuàng)新勞動(dòng)能力鑒定服務(wù)方式，針對(duì)部分傷病情危重、或因疫情防控等原因不能到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行鑒定的職工，推行不見(jiàn)面鑒定，即根據(jù)資料通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)視頻連線進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻鑒定“云服務(wù)”。針對(duì)傷情較重、癱瘓臥床、行走不便但又無(wú)法開(kāi)展遠(yuǎn)程視頻鑒定的職工，該科積極組織專(zhuān)家開(kāi)展上門(mén)鑒定服務(wù)，讓符合條件的職工盡可能早地享受到相應(yīng)待遇，從而減輕職工負(fù)擔(dān)，此舉受到用人單位和工傷職工的一致好評(píng)。在鑒定過(guò)程中，市勞鑒委組織專(zhuān)家認(rèn)真執(zhí)行鑒定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守鑒定流程，嚴(yán)密組織鑒定活動(dòng)，勞動(dòng)能力鑒定活動(dòng)組織有序高效。

　　據(jù)悉，截至2022年12月底，惠州共組織現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)能力鑒定44場(chǎng)，涉及7692人次，累計(jì)為35名特殊困難職工提供了上門(mén)鑒定服務(wù)。

惠州市人社局走進(jìn)惠陽(yáng)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理服務(wù)有限公司開(kāi)展工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)。

　　去年企業(yè)工傷保險(xiǎn)減負(fù)5521.54萬(wàn)元惠及14.68萬(wàn)戶(hù)企業(yè)

　　為穩(wěn)市場(chǎng)主體穩(wěn)就業(yè)，去年市人社局按照國(guó)務(wù)院、省統(tǒng)一部署和市委市政府要求，認(rèn)真落實(shí)階段性減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策和擴(kuò)大階段性緩繳政策。

　　在實(shí)施工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳政策方面，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍等問(wèn)題的通知》和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干措施的通知》文件規(guī)定，對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大到汽車(chē)制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)等17個(gè)其他特困行業(yè)，緩繳擴(kuò)圍行業(yè)所屬困難企業(yè)可申請(qǐng)緩繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過(guò)一年；結(jié)合近期印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施工作有關(guān)問(wèn)題的通知》文件精神，進(jìn)一步擴(kuò)大緩繳政策實(shí)施范圍，覆蓋本地區(qū)所有受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)等。階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策到期后，可允許企業(yè)在2023年底前采取分期或逐月等方式補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。補(bǔ)繳期間免收滯納金。截至去年12月底，我市特困行業(yè)緩繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)421.96萬(wàn)元，惠及5855戶(hù)企業(yè)約10.09萬(wàn)人。

　　在實(shí)施階段性下調(diào)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策方面，在2022年5月1日至2023年4月30日延續(xù)實(shí)施社保降費(fèi)率政策，工傷保險(xiǎn)在執(zhí)行行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率政策的基礎(chǔ)上，全省參保單位統(tǒng)一階段性下調(diào)繳費(fèi)率20%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至12月底，工傷保險(xiǎn)實(shí)際征收2.4億元，執(zhí)行降率減費(fèi)共減收5521.54萬(wàn)元，惠及14.68萬(wàn)戶(hù)企業(yè)，為企業(yè)真金白銀降本減負(fù)，切實(shí)助力企業(yè)紓困解難。

　　宣傳培訓(xùn)齊頭并進(jìn)，筑牢安全生產(chǎn)意識(shí)防線

　　加大科普宣傳是從源頭提高預(yù)防工傷意識(shí)的重要方式。為加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)政策宣傳，普及工傷保險(xiǎn)知識(shí)，近年來(lái)，市人社局多措并舉，宣傳培訓(xùn)齊頭并進(jìn)，把“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”結(jié)合起來(lái)，召集有需要的單位來(lái)參加有針對(duì)性的集中培訓(xùn)的同時(shí)，還帶著工傷保險(xiǎn)法規(guī)政策沉到一線，深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等單位開(kāi)展培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展工傷保險(xiǎn)政策法規(guī)的宣傳和工傷預(yù)防知識(shí)技能的培訓(xùn)，強(qiáng)化工傷預(yù)防，進(jìn)一步提高工傷保險(xiǎn)政策知曉度。據(jù)市人社局工傷保險(xiǎn)科統(tǒng)計(jì)，去年累計(jì)開(kāi)展培訓(xùn)62場(chǎng)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)5759人次。

　　通過(guò)宣傳，全市工傷保險(xiǎn)參保意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)進(jìn)一步提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年12月底，全市工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)171.18萬(wàn)，工傷保險(xiǎn)基金征繳2.4億元，工傷保險(xiǎn)基金支付5.78億元；工傷認(rèn)定9753人，勞動(dòng)能力鑒定7692人次；建筑業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)率達(dá)到100%。

　　面對(duì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將緊緊圍繞黨的二十大關(guān)于健全社會(huì)保障體系中所涉及的推動(dòng)工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的要求，進(jìn)一步加大工作力度，提高工作效率和服務(wù)精準(zhǔn)度，強(qiáng)化工作作風(fēng)，推動(dòng)相關(guān)工傷保障工作的落實(shí)，為保障用人單位和職工的職業(yè)安全保駕護(hù)航。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者駱國(guó)紅 通訊員葉澤亮