近年來，我市全面做實(shí)實(shí)體平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、“12348廣東法網(wǎng)語音平臺(tái)”三大平臺(tái)，全面做優(yōu)“千人百場”送法律服務(wù)下基層、“普法·公共法律服務(wù)周”、“12·4國家憲法周”三大活動(dòng)，構(gòu)建“3+3+N”公共法律服務(wù)模式。以信息化為手段，推進(jìn)公共法律服務(wù)中心、工作站（室）全覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有效整合律師、公證、法律援助、人民調(diào)解、司法鑒定等法律服務(wù)資源，營造共建共治共享的公共法律服務(wù)生態(tài)圈……通過多管齊下、綜合施策，實(shí)現(xiàn)我市公共法律服務(wù)體系建設(shè)制度更加完善、手段更加充分、產(chǎn)品更加豐富、保障更加到位、隊(duì)伍更加強(qiáng)大、效率更加明顯、群眾法治獲得感更強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)我市公共法律服務(wù)“三全”、“三率”目標(biāo)。目前，全市建有市級實(shí)體平臺(tái)1個(gè)、縣區(qū)級實(shí)體平臺(tái)7個(gè)、鎮(zhèn)街級實(shí)體平臺(tái)75個(gè)、村居實(shí)體平臺(tái)1325個(gè)、已實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村四級實(shí)體平臺(tái)建設(shè)全覆蓋。2022年至2023年5月，我市共辦理各類公共法律服務(wù)近23萬件。

公證人員熱心服務(wù)群眾。

　　法治保障

　　出臺(tái)六項(xiàng)措施支持中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　為深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，努力提供有力法治保障，充分發(fā)揮生產(chǎn)性法律服務(wù)作用，支持惠州中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市司法局出臺(tái)法治保障中小微企業(yè)六項(xiàng)措施。一是強(qiáng)化政府涉企決策合法性審查（核）。二是推行行政執(zhí)法“包容審慎”監(jiān)管。三是暢通涉企行政復(fù)議案件“綠色通道”。四是開展惠企暖企法律服務(wù)活動(dòng)。五是深入推進(jìn)“減證便民”改革。六是實(shí)施企業(yè)法律顧問能力提升行動(dòng)。

　　公證工作

　　推進(jìn)公證體制改革，實(shí)現(xiàn)公證便民利民

　　按照司法部、中央編辦、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于推進(jìn)公證體制改革機(jī)制創(chuàng)新工作的意見》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公證體制改革工作，不斷激發(fā)公證行業(yè)活力，更好地滿足人民群眾對公證法律服務(wù)的需求。我市共有八家公證處，其中一家合作制公證處，五家登記設(shè)立公證處。不斷強(qiáng)化公證行業(yè)監(jiān)督管理，大力開展公證質(zhì)量提升行動(dòng)，通過開展公證質(zhì)量專項(xiàng)檢查、警示教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，增強(qiáng)公證從業(yè)人員執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高公證質(zhì)量，推動(dòng)公證行業(yè)公信力建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)一次性告知制和公證事項(xiàng)辦理材料清單制，推行代辦服務(wù)、公證書郵寄服務(wù)、“中午不打烊、周六延時(shí)辦”等服務(wù)便民措施；深化公證“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)站、微信公眾號、公證云APP、海外遠(yuǎn)程視頻受理等平臺(tái)運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”；推行公益法律服務(wù)和“綠色通道”，保障特殊群體服務(wù)需求。5月31日，惠州市惠州公證處被司法部確定為可開展海外遠(yuǎn)程視頻公證的試點(diǎn)公證機(jī)構(gòu)。2022年至2023年5月底，全市公證機(jī)構(gòu)共辦理公證業(yè)務(wù)62354件。

　　律師工作

　　建立惠企穩(wěn)企長效機(jī)制

　　2022年，市司法局緊緊圍繞律師工作規(guī)范管理專項(xiàng)行動(dòng)等重點(diǎn)工作，目標(biāo)責(zé)任明確，措施扎實(shí)到位，全力推進(jìn)各項(xiàng)律師工作落地落實(shí)，取得了一定成效。

　　第一，不斷規(guī)范律師隊(duì)伍執(zhí)業(yè)行為。開展了各項(xiàng)日常檢查和專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)與公、檢、法等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力。與市法院、市檢察院聯(lián)合制定《關(guān)于進(jìn)一步建立健全法院、檢察院與司法行政部門有關(guān)工作機(jī)制的通知》。制定印發(fā)《律師工作規(guī)范管理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，扎實(shí)組織開展律師工作規(guī)范管理專項(xiàng)行動(dòng)工作，進(jìn)一步提升我市律師工作規(guī)范管理水平。第二，積極引導(dǎo)律師隊(duì)伍服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，健全律師服務(wù)民營企業(yè)“百所聯(lián)百會(huì)”長效機(jī)制，推進(jìn)“法治體檢”常態(tài)化、制度化。2022年，開展法律咨詢、普法宣傳67場，為民營企業(yè)開展“法治體檢”100多次，參與權(quán)益維護(hù)、糾紛調(diào)解25宗。第三，持續(xù)開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)。舉辦法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與法律專業(yè)人才見面招聘會(huì)。2022年，全市律師為社會(huì)弱勢群體提供免費(fèi)法律服務(wù)8200余件、捐款捐贈(zèng)32萬余元。

　　法律援助

　　推出“周六不打烊”等便民措施

　　我市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，積極推進(jìn)法律援助民生實(shí)事工作，優(yōu)化服務(wù)提升質(zhì)量，制定《惠州市法律援助案件指派辦法》《惠州市法律援助律師值班管理辦法》《惠州市法律援助機(jī)構(gòu)案件回訪制度》等制度，配合省、市做好法律援助“一法一條例”執(zhí)法檢查，為法律援助高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障；開辟特殊群體“綠色通道”，落實(shí)首問責(zé)任制，推出“周六不打烊”、“證明事項(xiàng)告知承諾制”、“市域通辦”等便民措施；推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市刑事案件律師辯護(hù)和值班律師法律幫助100%全覆蓋；搭建“法律援助視頻云平臺(tái)”，為困難群眾提供更加智能精準(zhǔn)的法律援助服務(wù)；健全與總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)及公、檢、法等部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化法律援助律師隊(duì)伍，組織業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。2022年至2023年5月，全市法律援助機(jī)構(gòu)共組織辦理法律援助案件7791宗、法律幫助案件9963宗，解答來電來訪法律咨詢27305人次。

　　司法鑒定

　　提高司法鑒定質(zhì)量和公信力

　　市司法行政部門牢牢把握正確政治方向，持續(xù)加大司法鑒定行業(yè)監(jiān)管力度，通過開展司法鑒定行業(yè)全面評查、誠信等級評估、“雙隨機(jī)一公開”抽查等手段，提高司法鑒定質(zhì)量和公信力。通過加強(qiáng)職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，積極開展法律援助工作和社會(huì)公益活動(dòng)，為維護(hù)司法公正、保障群眾合法權(quán)益作出積極貢獻(xiàn)。目前，我市共有司法鑒定機(jī)構(gòu)14家，過去幾年全市辦理司法鑒定案件數(shù)量呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。2022年至2023年5月，全市共辦理司法鑒定案件19000多件，為涉法律援助案件提供鑒定服務(wù)15件，依法為受援人員減免鑒定費(fèi)用2萬多元。

　　人民調(diào)解

　　有效化解基層矛盾糾紛

　　不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”的職能作用，有效化解基層矛盾糾紛，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。2022年至2023年5月，全市各級人民調(diào)解組織共開展矛盾糾紛排查2萬余次，調(diào)解各類矛盾糾紛7640件，調(diào)處成功7486件，調(diào)處成功率98%。

　　強(qiáng)化調(diào)解組織建設(shè)，持續(xù)壯大人民調(diào)解隊(duì)伍。目前，全市共有各類人民調(diào)解組織1560個(gè)，其中村（居）人民調(diào)解委員會(huì)1325個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)75個(gè)，行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)45個(gè)，名人或個(gè)人調(diào)解室18個(gè)，企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)97個(gè)，共有人民調(diào)解員9765名，其中專職人民調(diào)解員186人。

　　仲裁工作

　　建設(shè)聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制

　　一是拓展格局，推進(jìn)涉外服務(wù)，涉外法治建設(shè)開啟新篇章。對標(biāo)上海、深圳，牽頭指導(dǎo)成立惠融國際商事調(diào)解中心，填補(bǔ)我市各市場主體在專業(yè)化、市場化、國際化商事調(diào)解服務(wù)需求上的空白。組織舉辦金磚國家仲裁合作論壇暨粵港澳大灣區(qū)仲裁聯(lián)盟工作會(huì)議，并與巴西、俄羅斯、印度、南非等機(jī)構(gòu)代表簽署了《金磚國家仲裁合作南沙共識(shí)》，加強(qiáng)與國際仲裁組織溝通聯(lián)系。努力推動(dòng)大灣區(qū)仲裁聯(lián)盟信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，深度融深融灣。二是拓展機(jī)制，推進(jìn)便利服務(wù)，多元化解糾紛展現(xiàn)新活力。2022年9月，惠州仲裁委與惠融國際商事調(diào)解中心簽訂了《關(guān)于共同建立民商事糾紛仲調(diào)對接工作機(jī)制的合作框架協(xié)議》，“仲裁+調(diào)解”模式打通，法治營商環(huán)境得到優(yōu)化與提升。此外，積極拓展職能，推進(jìn)高效服務(wù)，惠州仲裁委先后與發(fā)改、自然資源等部門合作建設(shè)“惠州市信用+仲裁一體化綜合服務(wù)平臺(tái)”、“不動(dòng)產(chǎn)登記+仲裁聯(lián)動(dòng)服務(wù)合作平臺(tái)”等聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制。2021年至今，惠州仲裁委受理案件類型達(dá)到40種以上，涵蓋了知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)直播等新興領(lǐng)域。近3年來，惠州金融仲裁工作共受理金融糾紛案件（不含民間借貸）2154件，標(biāo)的總額10.60億元，占仲裁委受案總數(shù)39%以上，惠州金融仲裁已成仲裁行業(yè)特色品牌。

　　文字 惠州日報(bào)記者祁大忠 通訊員余雨植

　　圖片由市司法局提供