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市國(guó)資委:企地共建聚合力 蹚出振興新路徑

  

正在建設(shè)中的博羅柏塘一二三產(chǎn)融合茶葉產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。

  博羅縣柏塘鎮(zhèn)的萬(wàn)畝茶園,雨潤(rùn)新枝,綠意盎然。茶園邊,一座新建的茶文旅綜合體正拔地而起,將帶動(dòng)博羅乃至惠州茶產(chǎn)業(yè)和茶文旅的高質(zhì)量發(fā)展。在惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn),圩鎮(zhèn)主街三線下地改造工程有序推進(jìn),小鎮(zhèn)的天際線愈發(fā)清爽靚麗……去年以來(lái),一場(chǎng)惠州國(guó)資國(guó)企與縣域產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)能級(jí)提升的雙向奔赴征程,轟轟烈烈地開(kāi)啟。

  市國(guó)資委負(fù)責(zé)人介紹,市國(guó)資委以“頭號(hào)工程”力度推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”實(shí)施,創(chuàng)新“企地共建、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展”合作模式,以打造一批富有國(guó)資特色的“百千萬(wàn)工程”示范點(diǎn)、示范項(xiàng)目為抓手,促成市縣區(qū)合作項(xiàng)目40個(gè),總投資273億元;共建基金3支,總規(guī)模17億元;市屬六大集團(tuán)掛點(diǎn)聯(lián)系7個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn),并捐贈(zèng)3500萬(wàn)元。“目前正組建市級(jí)農(nóng)業(yè)投資開(kāi)發(fā)公司,已進(jìn)入工商注冊(cè)登記階段!痹撠(fù)責(zé)人說(shuō)。

  優(yōu)軟環(huán)境

  設(shè)3個(gè)專(zhuān)班,探索企地合作共贏新模式

  城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是“百千萬(wàn)工程”的目標(biāo),而城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)恰是惠州的短板!鞍偾f(wàn)工程”提出后,惠州市國(guó)資委迅速跟進(jìn),把縣域作為國(guó)資國(guó)企實(shí)施“百千萬(wàn)工程”的主戰(zhàn)場(chǎng),以去年4月博羅縣與惠州國(guó)資國(guó)企合作對(duì)接大會(huì)為標(biāo)志,市國(guó)資委帶領(lǐng)6家市屬國(guó)有企業(yè)正式拉開(kāi)了實(shí)施這項(xiàng)“頭號(hào)工程”的帷幕。

  “‘百千萬(wàn)工程’能夠創(chuàng)造出生產(chǎn)力、新的投資空間、消費(fèi)空間,蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿!笔袊?guó)資委負(fù)責(zé)人表示,市國(guó)資委引導(dǎo)市屬國(guó)企強(qiáng)化“企地共建、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展”理念,充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)人才、資金、技術(shù)、平臺(tái)等優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌社會(huì)力量,整合各方資源,深入開(kāi)展市、縣區(qū)戰(zhàn)略合作,推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)提檔加速,在促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí),不斷推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。去年10月,惠州市國(guó)資委召開(kāi)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”工作推進(jìn)會(huì),首次提出要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,打造一批富有國(guó)資特色的“百千萬(wàn)工程”示范點(diǎn)、示范項(xiàng)目。

  隨后,市國(guó)資委推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立,設(shè)置助力鄉(xiāng)村振興工作專(zhuān)班、要素保障專(zhuān)班、助力縣域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)工作專(zhuān)班3個(gè)專(zhuān)班,搭建暢通的企地溝通機(jī)制,構(gòu)建起企地互融共促軟環(huán)境。

  其中,要素保障專(zhuān)班負(fù)責(zé)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)揮國(guó)有資本集成和資源整合優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)國(guó)有資本以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)振興、城鄉(xiāng)能級(jí)提升等為主攻方向持續(xù)優(yōu)化投資,探索政府引導(dǎo)下的國(guó)有資本和縣鎮(zhèn)村合作共贏新模式。

  目前,市水務(wù)集團(tuán)與惠陽(yáng)區(qū)所屬企業(yè)合資成立惠州市惠陽(yáng)區(qū)城鎮(zhèn)水務(wù)科技有限公司,助推惠陽(yáng)區(qū)環(huán)保業(yè)務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);市交投集團(tuán)與各縣區(qū)成立合資公司,共同投資建設(shè)綠色石場(chǎng);市城投集團(tuán)在龍門(mén)縣投資粵港澳大灣區(qū)(惠州)裝配式產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目;市產(chǎn)投集團(tuán)所屬企業(yè)與博羅縣柏塘鎮(zhèn)所屬企業(yè)合資成立惠州市產(chǎn)投柏安能源發(fā)展有限公司,建設(shè)柏塘加油站。

  強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能

  企地合作項(xiàng)目40宗,計(jì)劃總投資超273億元

  在暢通企地溝通下,市國(guó)資委及市屬國(guó)企對(duì)縣區(qū)的需求進(jìn)行了精準(zhǔn)畫(huà)像。立足各縣區(qū)的資源稟賦、功能定位,結(jié)合市屬國(guó)有企業(yè)的主責(zé)主業(yè),市國(guó)資委推動(dòng)搭建市、縣區(qū)兩級(jí)國(guó)資國(guó)企合作平臺(tái),開(kāi)展全方位深度合作。

  “其中,產(chǎn)業(yè)協(xié)作是一大重點(diǎn)!笔袊(guó)資委負(fù)責(zé)人表示,一年多來(lái),市屬國(guó)企圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市供排水、碼頭、物流園、智慧停車(chē)場(chǎng)、綠色建材、港口建設(shè)等領(lǐng)域,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在縣區(qū)落地,助力縣區(qū)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,市、縣區(qū)國(guó)企合作項(xiàng)目共計(jì)40宗,計(jì)劃總投資273億元,截至2024年4月底已投資超140億元。

  金融支撐少不了國(guó)有資本助力。市國(guó)投集團(tuán)與縣區(qū)國(guó)企合資設(shè)立了3支基金,總規(guī)模達(dá)16.71億元,重點(diǎn)投資落地區(qū)縣“2+1”優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,助推各縣區(qū)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),布局戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

  高質(zhì)量建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的基礎(chǔ)。市產(chǎn)投集團(tuán)履行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺(tái)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)公司主體責(zé)任,充分發(fā)揮省級(jí)財(cái)政資金的引導(dǎo)放大和杠桿撬動(dòng)作用,推動(dòng)設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移母基金。“我們積極吸引撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本等,聚焦園區(qū)基礎(chǔ)配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵短板和問(wèn)題,推進(jìn)主平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)!笔挟a(chǎn)投集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,集團(tuán)將重點(diǎn)建設(shè)好惠州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園公共服務(wù)中心項(xiàng)目、惠州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園企業(yè)交流中心項(xiàng)目,助推該產(chǎn)業(yè)園進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平,栽好“梧桐樹(shù)”,為招來(lái)“金鳳凰”奠定基礎(chǔ)。

  在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,立足博羅縣柏塘鎮(zhèn)的茶葉資源稟賦,市產(chǎn)投集團(tuán)計(jì)劃總投資3.66億元,建設(shè)集茶葉研發(fā)、生產(chǎn)、加工、展覽、旅游于一體的博羅縣柏塘鎮(zhèn)一二三產(chǎn)融合茶葉產(chǎn)業(yè)園。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年9月底具備試運(yùn)營(yíng)條件,助力柏塘山茶產(chǎn)業(yè)和茶文旅轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)一步“響”品牌、提質(zhì)量、增產(chǎn)量、優(yōu)服務(wù),助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

  市交投集團(tuán)則積極推進(jìn)現(xiàn)代化綠色石場(chǎng)建設(shè),全面貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于砂石建材“保供應(yīng)、抑價(jià)格、穩(wěn)市場(chǎng)、上規(guī)模”的工作要求,與縣區(qū)攜手共建,打造綠色石場(chǎng)標(biāo)桿、企地合作樣板,用責(zé)任與擔(dān)當(dāng)促進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興,推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。至今,市交投集團(tuán)先后在我市各縣區(qū)取得8個(gè)綠色石場(chǎng)的采礦權(quán),項(xiàng)目總投資約為230.09億元。目前,各石場(chǎng)通過(guò)支付礦價(jià)款的方式,已反哺各地資金超33.48億元,支持項(xiàng)目當(dāng)?shù)匕l(fā)展,并部分解決項(xiàng)目周邊群眾的就業(yè)問(wèn)題,還利于民。隨著各石場(chǎng)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng),項(xiàng)目將持續(xù)為各縣區(qū)提供稅收支持,預(yù)計(jì)各石場(chǎng)達(dá)產(chǎn)后每年將納稅4.8億元。

  高標(biāo)準(zhǔn)幫扶

  向每個(gè)對(duì)口幫扶典型鎮(zhèn)投入不少于500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金

  隨著惠州實(shí)施“百千萬(wàn)工程”的全面鋪開(kāi),去年12月29日,在惠州市典型鎮(zhèn)村培育現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上,6家市屬國(guó)有企業(yè)與結(jié)對(duì)幫扶典型鎮(zhèn)(重點(diǎn)鎮(zhèn))現(xiàn)場(chǎng)簽訂《惠州市屬國(guó)有企業(yè)助力“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”行動(dòng)協(xié)議書(shū)》。

  市水務(wù)集團(tuán)、交投集團(tuán)、城投集團(tuán)、港投集團(tuán)、國(guó)投集團(tuán)、產(chǎn)投集團(tuán)分別結(jié)對(duì)幫扶博羅縣福田鎮(zhèn)、惠東縣白盆珠鎮(zhèn)、惠陽(yáng)區(qū)良井鎮(zhèn)、龍門(mén)縣永漢鎮(zhèn)、惠陽(yáng)區(qū)新圩鎮(zhèn)、惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)、博羅縣石灣鎮(zhèn)等7個(gè)典型鎮(zhèn)(重點(diǎn)鎮(zhèn)),并承諾向每個(gè)鎮(zhèn)投入不少于500萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)資金,投入到美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)、農(nóng)房建設(shè)和風(fēng)貌提升等項(xiàng)目,掀起了以“典”帶面的典型培育熱潮。

  此外,在交通道路的“硬聯(lián)通”、改善民生的“軟服務(wù)”上,也處處可見(jiàn)惠州國(guó)企的身影:

  市水務(wù)集團(tuán)、市水電建筑公司在柏塘鎮(zhèn)累計(jì)完成村道整治19.77公里,改善了村民出行條件;市交投集團(tuán)投資7.28億元按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量建設(shè)梁化至大嶺外運(yùn)道路16.8公里,拓寬改造鄉(xiāng)道Y154道路6.9公里,優(yōu)化G355線與龍華鎮(zhèn)富民大道交叉口,完善鄉(xiāng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  同時(shí),市交投集團(tuán)結(jié)合省“百千萬(wàn)工程”首批典型村黃洞村的旅游資源,計(jì)劃在1號(hào)公路項(xiàng)目打造具有“交通+農(nóng)文旅商”特色的松元服務(wù)區(qū),將集團(tuán)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主責(zé)主業(yè)與定性鎮(zhèn)村培育相結(jié)合,探索結(jié)對(duì)幫扶新路。市城投集團(tuán)惠州建筑公司聚焦美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè),投資約14萬(wàn)元幫扶永漢鎮(zhèn)翻新改造公共廁所一座,進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境。

  市國(guó)資委出資3萬(wàn)元支持柏塘鎮(zhèn)山前村居家養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè),提高當(dāng)?shù)乩夏耆说纳钯|(zhì)量;市水務(wù)集團(tuán)向白芒小學(xué)捐助2萬(wàn)元,助其搭建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地;市交投集團(tuán)投入123萬(wàn)元幫扶資金,支持學(xué)校改善辦學(xué)條件、慰問(wèn)困難家庭、興建民樂(lè)廣場(chǎng);市城投集團(tuán)投入28余萬(wàn)元改善嶺子頭村委會(huì)辦公條件,支持盤(pán)沱村新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè),增設(shè)村道治安監(jiān)控設(shè)備,購(gòu)置拖拉機(jī)設(shè)備等,協(xié)調(diào)解決困難群眾入戶道路硬底化問(wèn)題。

  征途漫漫,惟有奮斗。市國(guó)資委負(fù)責(zé)人表示,接下來(lái),將繼續(xù)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)優(yōu)先布局公共服務(wù)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施及地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,強(qiáng)化要素保障,主動(dòng)跟進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目落地,形成儲(chǔ)備一批、報(bào)批一批、實(shí)施一批的主平臺(tái)滾動(dòng)開(kāi)發(fā),并推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)與幫扶鎮(zhèn)的結(jié)對(duì)幫扶,通過(guò)資金投入、資源共享、項(xiàng)目共謀等方式,助推結(jié)對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作再上新臺(tái)階。

  同時(shí),市國(guó)資委將總結(jié)市屬國(guó)企參與縣區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,梳理鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目和“百千萬(wàn)工程”實(shí)施全過(guò)程中有關(guān)體制機(jī)制方面的規(guī)律性經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題,探索可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的新路子,并在此基礎(chǔ)上努力開(kāi)拓新項(xiàng)目、新業(yè)務(wù)和新領(lǐng)域。 

  本版文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者馮麗均 
  通訊員歐陽(yáng)新鋒

編輯:李影君
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