從三環(huán)南路進(jìn)入仲愷高新區(qū)惠環(huán)街道，只見寬闊平整的仲愷大道穿城而過，中間和兩邊寬寬的綠化帶升級改造將近完工，綠草茵茵、花樹相映，猶如三條美麗的‘綠帶’鑲嵌其中；道路兩邊低矮的平房已被拆除，未來將被一個個高端商住項目所替代……一條仲愷版“深南大道”指日可待，一個現(xiàn)代新城雛形已現(xiàn)。

　　惠環(huán)街道，這個昔日的城郊小鎮(zhèn)，從2018年至2020年，工業(yè)產(chǎn)值已連續(xù)3年突破千億元，是目前我市唯一的千億鎮(zhèn)（街道）。

　　今年，惠環(huán)街道以更加高遠(yuǎn)的目標(biāo)、更加昂揚(yáng)的姿態(tài)、更加有力的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng)，凝心聚力、真抓實干，向著“創(chuàng)新文明活力的一流現(xiàn)代新城”目標(biāo)前進(jìn)。

惠環(huán)已成為一座現(xiàn)代新城。

　　經(jīng)濟(jì)躍變

　　窮鄉(xiāng)僻壤變身經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)

　　惠環(huán)街道位于仲愷高新區(qū)中心地帶，離市中心僅15分鐘車程。然而在改革開放之前，這里仍是城里人眼中的“窮鄉(xiāng)僻壤”，以種植水稻、蔬菜，飼養(yǎng)雞鴨豬牛為主業(yè)，兼有魚蝦捕撈，基本處于靠天吃飯的狀態(tài)。

　　1978年，改革開放的春風(fēng)吹起，惠環(huán)毗鄰東南沿海，占天時地利，大力發(fā)展村、鎮(zhèn)企業(yè)，招商引資，以“三來一補(bǔ)”的方式，帶動村、鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，村民逐漸洗腳上田，向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在1989年4月惠城區(qū)首次對所屬5個鎮(zhèn)（街道）的國民生產(chǎn)總值統(tǒng)計中，惠環(huán)鎮(zhèn)人均國民生產(chǎn)總值位居第一。至2002年，惠環(huán)已成為以電子產(chǎn)業(yè)為主，聚集各行各業(yè)的外向型工業(yè)新區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取代了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)的主體地位。

　　此后，惠環(huán)街道持續(xù)加大招商引資力度，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷刷新紀(jì)錄。至2015年，轄區(qū)匯聚各類企業(yè)100多家，除TCL集團(tuán)、德賽集團(tuán)、LG、索尼等大品牌大型企業(yè)外，還有三協(xié)精密、信華精機(jī)、華濤科技、�？菩履茉吹刃屡d企業(yè)，逐漸形成以電子信息為主導(dǎo)，以高端裝備制造、新材料、新能源等為特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

　　2018年，惠環(huán)街道實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1025.7億元，首破千億元大關(guān)，成為我市繼陳江街道之后第二個工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到千億級的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)體。

　　2020年，盡管受疫情影響，惠環(huán)經(jīng)濟(jì)依然保持平穩(wěn)增長，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長3.6%，工業(yè)產(chǎn)值連續(xù)3年突破千億元，以電子信息、移動互聯(lián)網(wǎng)、新能源等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群逐步鞏固發(fā)展。

　　科技創(chuàng)新動能持續(xù)激發(fā)

　　如今的惠環(huán)，已是惠州工業(yè)重鎮(zhèn)、科技創(chuàng)新強(qiáng)鎮(zhèn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、科技創(chuàng)新指標(biāo)、企業(yè)規(guī)模等均位于惠州市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列，成為惠州鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)重要一極，形成了自己的產(chǎn)業(yè)特色。

　　惠環(huán)龍頭企業(yè)輻射帶動效應(yīng)明顯，現(xiàn)共有規(guī)模以上企業(yè)204家，其中年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)17家，超100億元產(chǎn)值企業(yè)3家。在TCL、德賽、龍旗電子、德賽電池等一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動下，不斷加強(qiáng)優(yōu)勢資源整合，帶動轄區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　惠環(huán)電子信息產(chǎn)業(yè)特色突出。2020年電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值約940億元，約占工業(yè)總產(chǎn)值85%，是名副其實的電子信息產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)異軍突起。在“獅子型”“大象型”企業(yè)不斷做大做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)同時，重點關(guān)注北斗、人工智能、半導(dǎo)體等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造“2+1+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。近年來，先后引進(jìn)博實結(jié)科技、慧聯(lián)智顯等“瞪羚型企業(yè)”，為后續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)勁動能。

　　科技創(chuàng)新動能持續(xù)激發(fā)。截至2020年，轄區(qū)內(nèi)授權(quán)總量、PCT授權(quán)量分別為3217件、174件，分別占全區(qū)的55%、77%。去年，惠環(huán)街道96家企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，高新技術(shù)企業(yè)存量達(dá)到203家，首次突破200家，占仲愷高新區(qū)的39%。

　　推動第三產(chǎn)業(yè)成為新經(jīng)濟(jì)增長極

　　根據(jù)規(guī)劃，接下來，惠環(huán)街道將充分發(fā)揮億緯鋰能、博實結(jié)、TCL、德賽等龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，階梯式培育轄區(qū)潛力企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)惠環(huán)產(chǎn)業(yè)競爭綜合實力不斷提升；緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)立區(qū)”，科學(xué)謀劃符合惠環(huán)實際的產(chǎn)業(yè)體系，加速推動一批電子信息、智能裝備、北斗、新能源等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，打造成惠環(huán)的“明星產(chǎn)業(yè)”；深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵支持企業(yè)技術(shù)改造，多層次梯隊式培育、服務(wù)轄區(qū)潛力企業(yè)，壯大高新技術(shù)企業(yè)、百億企業(yè)、上市企業(yè)方陣，形成大中小型企業(yè)競相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　結(jié)合惠環(huán)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀，未來，惠環(huán)街道將充分利用城市更新帶來的巨大商業(yè)發(fā)展空間，積極謀劃樓宇經(jīng)濟(jì)、商業(yè)綜合體等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造出一批高質(zhì)量商業(yè)集群，推動第三產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長極。

　　惠環(huán)街道黨工委副書記、辦事處主任黃東冉提出，推動惠環(huán)電子信息產(chǎn)業(yè)由外向型制造基地向研發(fā)、制造、銷售、服務(wù)四位一體的基地轉(zhuǎn)變，推進(jìn)三協(xié)精密、百財智谷、華潤醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)園項目動工及艾瑞克斯智能裝備科技產(chǎn)業(yè)園分期建設(shè)。優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全面梳理轄區(qū)產(chǎn)業(yè)用地情況，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行“工改工”，整治提升低效產(chǎn)業(yè)用地，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)質(zhì)量、效益“雙提升”。

　　城市嬗變

　　借力城市更新提升人居環(huán)境品質(zhì)

　　從建成不久的廣龍高速俯視惠環(huán)街道，只見一棟棟高樓林立，一座座現(xiàn)代廠房星羅棋布，一條條筆直大道縱橫交錯，一個產(chǎn)業(yè)新城正在崛起。

　　正如“羅馬不是一天建成的”，惠環(huán)這座產(chǎn)業(yè)新城，也歷經(jīng)了滄桑巨變。

　　1978年改革開放后，惠環(huán)人民辦起了人造花廠、表帶廠、電子廠、造紙廠、手袋、制鞋、制衣。同時，隨著“三來一補(bǔ)”項目的落戶，吸引全國各地勞動人口大量、持續(xù)地涌入，形成衣、食、住、行等生活服務(wù)的巨大市場需求，個體私營飲食、成衣、糧油、醫(yī)藥、建材、運(yùn)輸以及文化娛樂方面的歌舞廳、錄像室、書報攤等商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)點如雨后春筍，成行成市。這個落后的小鄉(xiāng)村，一晃就變成了一個繁華的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　1991年，惠城區(qū)行政區(qū)域調(diào)整，惠環(huán)黨政機(jī)關(guān)從下角遷往斜下，開始新址惠環(huán)鎮(zhèn)建設(shè)。并且，伴隨著仲愷高新區(qū)升級為國家級高新區(qū)，惠環(huán)大片土地劃入工商業(yè)開放建設(shè)范圍�；莪h(huán)也逐步調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，大力招商引資，發(fā)展外向型工業(yè)；建設(shè)市場，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，逐步向商業(yè)發(fā)達(dá)的工業(yè)重鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變。

　　2010年劃入仲愷高新區(qū)后，作為仲愷區(qū)的中心區(qū)，惠環(huán)街道城市建設(shè)大踏步發(fā)展，至2015年，已成為高樓林立、街道整潔的現(xiàn)代化城市。

　　近年來，借著仲愷大道沿線城市更新的東風(fēng)，惠環(huán)又開啟了新的城市建設(shè)征程：按照“一年全面啟動、兩年初見成效、三年基本完成”的戰(zhàn)略步驟，通過優(yōu)先推進(jìn)四環(huán)路南段、廣汕鐵路惠環(huán)段、惠環(huán)大道等交通道路建設(shè)，精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，優(yōu)化停車場空間布局等基礎(chǔ)設(shè)施。重點通過塑造惠環(huán)站等高顏值門戶形象節(jié)點，整飾中星社區(qū)、紅旗村、平南村等沿街建筑外觀，修補(bǔ)破損路面，綠化美化城市環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)村級公園和區(qū)級森林公園建設(shè)，加強(qiáng)城市垃圾清運(yùn)與衛(wèi)生保潔等方式滾動式推進(jìn)這項工作，力爭用3年時間，基本完成仲愷大道沿線城市更新，不斷提升城市人居環(huán)境品質(zhì)，塑造惠環(huán)城市新動能、新形象、新名片。

　　民生巨變

　　告別窮日子迎來新生活

　　勤勞的惠環(huán)人民用勤勞的雙手，將一個貧瘠、偏遠(yuǎn)的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)變成了一座欣欣向榮的活力新城，也為自己創(chuàng)造了美好的生活。

　　晚上八時左右，惠環(huán)街道紅旗村水邊村民小組八巷一平房內(nèi)，常常會傳出陣陣笑語聲�！敖址秽従觼碜�坐，喝喝茶，大家經(jīng)常會聚一聚�！狈孔拥呐�主人黃玉娣笑呵呵地說，她這里成了村民的聚會點了。

　　這樣閑適、舒心的生活，是紅旗村村民的普遍狀態(tài)。受益于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這個曾經(jīng)“惠城區(qū)最窮的村”，早已變成了工廠林立、民居密集的新城區(qū)，村民普遍蓋起兩三棟樓房。不說工資收入，就房屋租金，普遍每戶家庭也有兩三萬。“感謝黨的領(lǐng)導(dǎo)，感謝這么好的政策，才能過上這樣好的生活。”黃玉娣高興地說。

　　其實，黃玉娣“也是苦過來的”�！肮�公婆婆生了4男2女，一大家子就擠在一間半的房子里，直至我們結(jié)婚才加蓋了三間房�！秉S玉娣回憶說。

　　家里窮，黃玉娣就種菜補(bǔ)貼家用，每天騎著自行車到惠州市區(qū)賣菜。為了收集更多農(nóng)肥，還得常常和家人推著板車到城里“擔(dān)尿”。以前都是泥路，路途中的艱辛可想而知。

　　而今的惠環(huán)街道，不僅居民生活水平大大提高，各項公共服務(wù)供給能力也大大提升。

　　“十三五”期間，惠環(huán)街道先后投入340多萬元完善平南小學(xué)等7所學(xué)校辦學(xué)條件，順利通過廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評抽查，穩(wěn)步推進(jìn)仲愷第二中學(xué)、古塘坳小學(xué)、紅旗小學(xué)改擴(kuò)建項目。

　　文化工作方面，綜合文化站免費(fèi)開放少兒舞蹈班、少兒聲樂課等一系列公益課程；社會保障方面，實施異地產(chǎn)業(yè)工人安居工程、融入工程，創(chuàng)建區(qū)第一個異地產(chǎn)業(yè)工人服務(wù)站，推廣實施“異地產(chǎn)業(yè)工人家庭成長計劃”、“夜間平安出行”等項目。

　　今年，惠環(huán)街道將堅持教育優(yōu)先發(fā)展，啟動平南小學(xué)新改擴(kuò)建工程，持續(xù)推進(jìn)仲愷第二中學(xué)、古塘坳小學(xué)、紅旗小學(xué)等3所學(xué)校改擴(kuò)建項目，擴(kuò)增66個班，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位3350個，緩解轄區(qū)學(xué)位供需矛盾；投入使用新時代文明實踐所，拓展更多符合新時代發(fā)展和群眾喜愛的線上、線下相結(jié)合服務(wù)項目，打造綜合文化服務(wù)2.0版本。提升醫(yī)療服務(wù)水平，推進(jìn)惠環(huán)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新院建設(shè)前期工作，加大醫(yī)療設(shè)施建設(shè)力度，提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。

　　創(chuàng)新思路強(qiáng)化黨建引領(lǐng)， 打通服務(wù)群眾“最后一米”

　　探索“一中心多站點”的建設(shè)和運(yùn)營模式；建立社區(qū)“黨群E起議”議事會；創(chuàng)建“書記會客室”，推動社會治理重心下沉……近年來，惠環(huán)街道不斷創(chuàng)新思路，強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為組織動員群眾的實際成效；提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；積極探索黨建引領(lǐng)基層治理的有效路徑，使廣大黨員干部以更加飽滿的熱情、干勁投入到一流高新區(qū)建設(shè)中。

　　發(fā)揮黨建聯(lián)盟優(yōu)勢，打通服務(wù)群眾“最后一米”

　　惠環(huán)街道充分發(fā)揮黨建聯(lián)盟優(yōu)勢，創(chuàng)新推動黨建向小區(qū)延伸，打通服務(wù)群眾“最后一米”，形成“黨建共商、事務(wù)共管、難題共解、活動共辦”的機(jī)制，讓“黨旗在社區(qū)飄揚(yáng)，黨徽在樓棟閃光”。

　　惠環(huán)街道率先創(chuàng)建小區(qū)“書記會客室”，推動各聯(lián)盟單位主體積極參與小區(qū)治理，凝聚各聯(lián)盟單位力量。開展線上線下政策宣傳、答疑和信息收集、特殊群體精準(zhǔn)服務(wù)等，零距離幫助居民解決各類實際問題。

　　惠新社區(qū)黨總支部試點推行“先鋒管家”，引導(dǎo)聯(lián)盟單位、社區(qū)、物業(yè)、志愿者、社會組織等多方聯(lián)動，梳理破解小區(qū)治理難題，化解物業(yè)與居民矛盾。設(shè)立樓棟黨小組，以樓棟為單位把在職黨員、離退休黨員、流動黨員等組織起來，圍繞居民共同關(guān)注的問題有組織地開展內(nèi)容豐富的活動。

　　領(lǐng)辦百件民生實事

　　惠環(huán)街道踐行為民服務(wù)宗旨，在黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動開展前，就先行開展“領(lǐng)辦百件民生實事，慶祝建黨百年”活動，各黨組織積極參與，切實解決一批群眾“急難愁盼”問題。

　　打造“黨旗高揚(yáng)攻堅戰(zhàn)”爭先創(chuàng)優(yōu)活動品牌

　　結(jié)合產(chǎn)業(yè)項目、道路建設(shè)、城市更新、水污染整治、學(xué)校建設(shè)、綜合整治等街道掛圖作戰(zhàn)攻堅任務(wù)，每月評選出攻堅先鋒黨員、攻堅先鋒隊和攻堅先鋒黨組織，提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使廣大黨員干部以更加飽滿的熱情干勁攻堅克難，為街道黨工委圓滿完成各項重大攻堅任務(wù)、推動惠環(huán)建設(shè)跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證和組織保障。

　　探索“一中心多站點”城市基層黨建新模式

　　2017年，惠環(huán)街道以惠新社區(qū)為試點，探索“一中心多站點”城市基層黨建新模式，以惠新社區(qū)黨群服務(wù)中心作為服務(wù)中樞，把黨建的觸角延伸到基層小區(qū)，設(shè)立多個特色站點。

　　目前，惠新社區(qū)已在6個成熟的住宅小區(qū)設(shè)立流動黨員之家、產(chǎn)業(yè)女工服務(wù)站、居家養(yǎng)老服務(wù)中心等9個特色分站點。這些站點面積均超過150平方米，綜合面積超過1000平方米，并以“社區(qū)黨員+社工組織+志愿者”三者結(jié)合的模式，組織開展各類符合黨員群眾需求的服務(wù)活動。

　　當(dāng)前，“一中心多站點”城市基層黨建新模式已在仲愷高新區(qū)全區(qū)推廣。

　　榮譽(yù)榜

　　●廣東省電子專業(yè)鎮(zhèn)

　　●廣東省知識產(chǎn)權(quán)試點鎮(zhèn)

　　●廣東省電子制造裝備創(chuàng)新應(yīng)用示范專業(yè)鎮(zhèn)

　　●廣東省知識產(chǎn)權(quán)試點區(qū)域優(yōu)秀單位

　　●廣東省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　●廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)

　　文/圖 惠州日報記者林麗娟 楊敬賀 魏怡蘭 王建橋